【编者按】“今日俄罗斯”(RT)网站昨刊登俄罗斯外交和国防政策委员会委员德米特里·特雷宁(Dmitry Trenin)的文章,题为《俄罗斯应怎样重塑自己才能击败西方的“混合战争”》(How Russia must reinvent itself to defeat the West's ‘hybrid war’)。其看上去是一篇对策性评论,但也涉及到很多领域乃至与中印等周边国家的未来关系,甚至提到与白俄罗斯的一体化,且认为在乌克兰取得“战略成功”后的新挑战将是迫使北约国家真正承认俄罗斯的利益并保护俄罗斯的新边界。此文由RT高调刊载,不知是否也代表了普京的战略思想?特别是今天路透社报道称卢布对美元和欧元分别升至四年和七年新高,似乎体现了俄金融体系对西方“武器化”金融打击的韧性,而另一方面乌克兰总统泽连斯基已提出与波兰一体化的构想。在此复杂情况下,俄高层的真实想法尤值得关注。

全文如下:

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自 2014 年以来一直在发展的俄罗斯与西方国家之间的对峙,升级为于2 月下旬俄罗斯在乌克兰开展军事行动的积极对抗。换句话说,“伟大的游戏”(一部喜剧影片名)已不再是游戏了,而已变成了全面战争,尽管到目前为止还是混合战争,因为在乌克兰的武装冲突目前还不是全局性质的。

然而,加剧直接碰撞的危险不仅存在,而且还在增强。

俄罗斯所面临的挑战在我们的历史上是前所未有的。这不仅仅是因为我们如今在西方既没有盟友,也没有潜在的合作伙伴。以此与 20 世纪中后期冷战的频繁比较是不准确的,而且只会令人迷惑。在全球化和新技术方面,现代的对抗形式不仅比以前的规模更大,而且更加激烈。但最终,正在进行战斗的主要领域仍限于该国境内。

对手之间的不对称是巨大的,尤其是他们可用的力量和能力之间的不平衡。基于此,美国及其盟国制定的目标远比对苏联采取的相对保守的遏制和威慑战略要激进得多。他们实际上是在努力将俄罗斯作为一个独立因素排除在世界政治之外,并彻底摧毁俄罗斯的经济。

这一战略的成功将使以美国为首的西方最终解决“俄罗斯问题”,为与中国对抗的胜利创造良好前景。对手的这种态度并不意味着包含有任何认真对话的空间,因为实际上不存在主要在美国和俄罗斯之间基于利益平衡的妥协的前景。俄西关系的新动态包括所有关系的急剧断绝,以及西方对俄罗斯(国家、社会、经济、科技、文化等)各方面的压力增加。这不再是冷战时期对手之间不和的根源,他们后来成为(不平等的)伙伴。这看起来更像是在它们之间划出了一条更清晰的分界线,西方甚至拒绝接受个别国家哪怕是敷衍性的中立。

此外,共同的反俄议程已经成为欧盟内部团结的重要结构性要素,同时加强了美国在西方世界的领导地位。

在这种情况下,如果以为俄罗斯的对手们会因为其国家的内部动荡而听取理性的声音或由更温和的政治人物代表,只是一种虚幻的希望。即使在迄今为止对莫斯科的态度主要由重要经济利益决定的国家(德国、意大利、法国、奥地利、芬兰)的政治阶层中,也出现了向脱离接触和对抗方向的根本转变。因此,西方与俄罗斯之间的系统性对抗很可能会旷日持久。

这种情况几乎完全否定了俄罗斯此前对美欧的外交政策战略,即西方承认俄罗斯的安全利益,确保在全球战略稳定和欧洲安全问题上的合作,互不干涉内政,建设与华盛顿和布鲁塞尔之间互利的经济和其他关系。然而,是否承认以前的议程现在已无关紧要,但也并不意味着我们应该放弃积极的政治,而完全屈服于当前环境。

在与西方对抗和与非西方国家和睦的时期,俄罗斯本身应该成为莫斯科外交政策战略的中心。这个国家将不得不越来越依靠自己,尽管对抗的结果并非预先确定的。环境影响俄罗斯,但俄罗斯政治也可以改变它周围的世界。要记住的主要事情是,没有明确的目标就无法制定战略。我们需要从自己开始,根据我们的价值观和利益了解我们是谁、我们来自哪里以及我们为之奋斗的目标。

外交政策始终与国内政策紧密联系在一起,从广义上讲,包括经济、社会关系、科学、技术、文化等。面对俄罗斯被迫发动的新型战争,过去时代那条在所谓“前线”和“后方”之间的界线已被抹去。在这样的斗争中,如果精英们仍执着于个人的进一步致富,而社会处于沮丧和过度放松的状态,不仅不可能赢,而且不可能生存。

在政治上更可持续、经济上更有效率、社会公正和道德健全的基础上“重建”俄罗斯联邦,已迫在眉睫。我们必须明白,以美国为首的西方为俄罗斯准备的战略失败不会带来和平以及随后的关系恢复。“混合战争”的战场很可能会简单地从乌克兰进一步向东移动,进入俄罗斯的边界,其是否能以目前形式存在都将受到质疑。敌人的此种策略必须得到积极的反击。

在外交政策领域,最紧迫的目标显然是加强俄罗斯作为一个文明的独立性,作为一个主要的全球独立参与者,提供可接受的安全水平,为全面发展创造有利条件。为了在可能比最近更复杂和困难的当前条件下实现这一目标,我们需要一种有效的综合战略,包括总体政治、军事、经济、技术、信息等方面的融合。

该战略的直接和最重要的任务是在已设定并向公众解释的参数范围内在乌克兰取得战略成功。有必要明确此次行动的既定目标并利用一切机会实现这些目标。许多人现在所说的“假战”(phony war,指二战初期的小规模战争——译注)的持续,会导致军事活动的延长、损失的增加和俄罗斯在全球地位的下降。俄罗斯大多数其他战略目标的解决方案现在直接取决于它是否以及何时在乌克兰取得战略成功。

这些更广泛的外交政策任务中最重要的不是以任何方式和不惜一切代价推翻以美国为中心的世界秩序(这一秩序的被侵蚀是由独立因素造成的,但俄罗斯在乌克兰的成功将对美国的全球霸权造成痛苦的打击),当然也不是以更优惠的条件回归这种体制,而是与非西方国家共同建立新的国际关系体系,并与它们合作形成新的世界秩序以及随之而来的普遍推广。我们现在需要完成这项任务,但只有在乌克兰取得战略成功后才能全面采取行动。

在此背景下,前苏联西部顿巴斯和新俄罗斯的新地缘政治、地缘经济和军事战略现实的框架就变得极为重要和息息相关。这里一个长期优先事项是进一步发展与白俄罗斯的盟国关系和一体化关系。这方面还包括加强俄罗斯在中亚和南高加索地区的安全。

在重建对外经济关系和建立新的全球秩序模式的背景下,最重要的方向是与世界大国——中国、印度和巴西——以及与土耳其、东盟国家、海湾国家、伊朗、埃及、阿尔及利亚、以色列、南非、巴基斯坦、阿根廷、墨西哥等地区领先国家的合作。

外交、对外经济关系以及信息和文化领域的主要资源应当部署在这些领域,而非传统的欧洲-大西洋领域。在军事领域,俄罗斯现在的主要关注点是西方,但在其他领域,作为世界其他地区,则是更大、更具活力的部分。

在发展双边关系的同时,应优先考虑世界非西方国家之间的多边互动。应该更加注重建立国际机构。欧亚经济联盟、集体安全条约组织、上海合作组织、俄印中集团、金砖国家以及俄罗斯联邦与东盟、非洲和拉丁美洲的对话和伙伴关系机制等,都需要进一步发展。俄罗斯能够在为这些组织制定框架意识形态、协调伙伴国家的利益以及就共同议程进行协调方面发挥主导作用。

在与西方的关系上,俄罗斯的战略将继续处理对美国的核武器、常规武器和网络能力的遏制问题,并阻止其对俄罗斯及其盟国施加军事压力,甚至对其进行攻击。自从苏美对抗结束以来,预防核战争从未像现在这样重要。在乌克兰取得战略成功后的新挑战将是迫使北约国家真正承认俄罗斯的利益并保护俄罗斯的新边界。

莫斯科需要仔细评估与西方各种政治和社会团体以及在某些方面与俄罗斯利益一致的其他临时潜在盟友之间合作的合理性、可能性和局限性。其任务不是在任何地方对敌人造成伤害,而是利用各种刺激手段将对手的注意力和资源从俄罗斯焦点转移出去,以及将美国和欧盟的国内政治局势向有利于莫斯科的方向影响。

这方面最重要的目标是为中美之间正在出现的新对抗制定战略。俄中关系的伙伴关系性质是积极区分当前对西方的“混合战争”与以往冷战的主要因素。尽管北京不是莫斯科的正式军事盟友,但两国之间的战略伙伴关系已被官方描述为超越正式的联盟。俄罗斯最大的经济伙伴尚未加入对俄制裁,但中国的企业和银行因深度融入全球经济而对美国和欧盟的制裁持谨慎态度,这限制了(两国)互动的可能性。俄中两国领导人相互理解,两国人民相互友好。最终,美国将这两个国家都视为自己的对手——中国是其主要竞争对手,俄罗斯是当前的主要威胁。

美国的政策拉近了俄罗斯和中国的距离。在“混合战争”下,来自中国的政治和外交支持,甚至与中国有限的经济和技术合作,对俄罗斯来说都非常重要。莫斯科目前尚无机会强化与北京更密切的关系,但也没有必要建立过于紧密的联盟。

如果美中矛盾加剧,俄罗斯应准备好在政治上支持北京,并在一定范围内、在一定条件下向其提供军事技术援助,同时避免直接参与与华盛顿的冲突。在亚洲开辟“第二前线”不太可能显著缓解西方对俄罗斯的压力,却会大大加剧俄印关系的紧张度。

俄罗斯与西方之间的经济关系从对抗性但仍然有条件和平的状态转变为经济战争状态,需要俄罗斯对其对外经济政策进行深刻修正。这项政策不能再主要基于经济或技术权宜之计来实施。

旨在去美元化和遣返离岸金融的措施正在实施中。以前在国外获利的商业精英(通常被错误地描述为“寡头”)被强行“国有化”。进口替代正在进行中。俄罗斯经济正在将重点从原材料出口政策转向开发闭环生产体系。然而,到目前为止,该国的政策大多是防御性的和反应性的。

现在有必要从报复性措施转向加强俄罗斯在西方宣布的全面经济战争中的地位、从而对敌人造成重大损害的举措。在这方面,需要国家和企业界的活动更紧密地协调一致,并在金融、能源、冶金、农业、现代技术(特别是与信息和通信相关的)等部门实施协调一致的政策、运输、后勤,以及军事出口和经济一体化——两者都在欧亚经济联盟和俄罗斯和白俄罗斯联盟的框架内,并纳入对顿巴斯和黑海北部地区新现实的考量。

另一项任务是在变化的条件下修订俄罗斯在气候变化问题上的方法和政策立场。同样重要的是确定俄罗斯对中立国家(主要是中国)的金融、经济和技术依赖的允许限度,并与印度建立技术伙伴关系。

战争永远是对耐力、韧性和内在力量的最严峻、最残酷的考验。今天,以及在可预见的未来,俄罗斯是一个处于战争状态的国家。只有在当局和社会在同心协力和相互义务的基础上团结起来,调动所有可用资源,同时为有进取心的公民扩大机会,消除从内部削弱国家的明显障碍,并制定切实可行的策略来应对外部对手时,俄罗斯才可能在发展的轨道上持续下去。

到目前为止,我们只是庆祝了前几代人在1945年赢得的胜利。当前的挑战是我们是否能够拯救和发展这个国家。要做到这一点,俄罗斯的战略必须克服周边不利环境并对其进行制约。