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自知已经退出全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定(即CPTPP)、且无法取得全球贸易绝对领导权的美国,为了重新拉拢各国组建新的针对中国的“经济联盟”,拜登于5月23日正式宣布启动所谓的“印太经济框架”并试图取代CPTPP的地位,可惜的是印太经济框架(即IPEF)根本没有吸引力,加入IPEF有什么好处?这个问题可能连拜登自己都说不清楚。

(美国总统拜登和日本首相岸田文雄展开会晤)

5月23日,美国总统访问日本首都东京,并正式官宣印太经济框架计划,首批一共有13个创始成员国,分别是:美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度、印度尼西亚、文莱、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南。值得一提的是,中国台湾地区蠢蠢欲动,试图以半导体和芯片产业,挤入美国主导的IPEF计划中,台当局原本以为大局已定,但没想到一直梦寐以求的“成员身份”却成为了泡影,反倒是成为了各方眼中的“小丑”。

由于如今全球的贸易主导权并不在美国手上,美国也因此不断流失就业机会,为了成为亚洲的主导力量,并以此钳制中国,拜登政府迫切的需要打造一个整合印太地区各大经济体的新框架协议,于是IPEF就此诞生了。那么,什么是“印太经济框架”IPEF?

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(IPEF由美国总统拜登访问日本期间正式提出)

由于IPEF目前处于筹备、规划阶段,美国自己并没有一个明确的定义,但可以确定的是IPEF处处充斥着“美式霸权”的味道。美国白宫国家安全顾问沙利文给IPEF做出的介绍是,IPEF是一个“围绕印太地区的,以数字经济等领域为重点,制定相关标准和规则,确保安全供应链”的经济框架,而该框架竟然不囊括全球最大的贸易输出国——中国,显然只能说明两个问题,一是该框架充斥着傲慢和恶意,是美国对中国祭出的一大“杀招”,企图摧毁中国的外贸经济;二是确保供应链竟然不涉及当今作为“世界工厂”的中国,显然不具备任何说服力、公信力和话语权,与其说是对产业链的稳固,倒不如说是故意和中国作对。

(拜登希望摆脱对中国的依赖,打造由自己所主导的新产业链)

IPEF的谈判、规划预计需要1年到1年半的时间,对于协调各方,打造稳固的国际性多方面产业链而言,时间可谓相当紧凑,要知道从2002年开始酝酿的CPTPP,一共11个成员国,直到2018年才开始签署生效,美国真的有能力在不到2年时间中打造出CPTPP的替代品吗?各方对此都表示深度怀疑。

虽然IPEF有13个国家,多于CPTPP的11国,但CPTPP毕竟已经十分成熟,各方就达成自由贸易已经取得高度共识,那么加入IPEF到底有什么好处呢?

(加入IPEF有什么好处?可能好处是有,但只限于对美国而言)

说实话,就目前来看,加入IPEF没有任何实质性好处,只是获得了对抗中国的“虚假快感”,因为美国既没有意愿降低关税来激励贸易伙伴的想法,也没有为IPEF成员国提供更多进入美国市场的机会,说白了IPEF就是一个美国主导的单方面经济框架,美国为了保自己的劳工市场和本国产业链,选择牺牲其他成员国的利益。于是就出现了一个奇怪的悖论:在IPEF远不及CPTPP吸引力大的当下,各国为什么要吃力不讨好地加入IPEF,白白让美国获利呢?

美国上一任特朗普政府将美国的贸易保护主义推上了最高峰,特朗普认为保持CPTPP(当时还称之为TPP)的成员国身份只会有利于其他国家,而损失美国的利益,于是随即选择签署行政命令,正式退出该协定。美国原本以为自己不玩CPTPP,各“小弟们”也会选择退出,但没想到自己的退出反倒促进了其他国家的加入,不仅成员国日本、加拿大、新西兰、澳大利亚等国稳坐不动,2021年英国、中国、厄瓜多尔甚至还纷纷选择申请加入CPTPP,越来越多国家乐于加入这个没有美国参与的贸易框架,这一下让美国慌了神。

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(中国积极参与CPTPP,为全球贸易贡献自己的力量,而美国只想着为己谋私,自然不愿意继续在这样的CPTPP中呆下去)

有趣的是,5月23日的美日首脑会晤,拜登在给岸田文雄凭空绘出了IPEF的“大饼”之后,岸田文雄竟然还“反将一军”,劝说拜登要不要重新考虑一下带领美国重新加入CPTPP,显然岸田文雄正在通过一种委婉的方式告诫美国——“搞什么所谓的IPEF也就图一乐儿,真的要发展自由贸易还是得看CPTPP,拜登大统领,您差不多得了吧。”

话说回来,IPEF虽然号称是“加强区域合作的倡议”,但其实暗藏阴谋,其实是美国试图制造分裂和对抗的阴损招数。搞自由贸易,应该 “不掺杂有任何私货”,完全按照自由贸易的规则去办事,显然想要零和对抗的美国IPEF做不到这一点,也没有想去做这一点。

(美国:IPEF的好处伸手可得,请自己捞)

中国的崛起势不可挡,和中国的超大规模市场合作共赢,未来的道路必然越走越宽,未来的生活也必然越来越好,但如果某些势力试图用什么条条框框来限制中国发展,最终这些势力就会发现,遭到孤立、隔绝的其实是他们自己,最终因此遭到时代的抛弃。