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美国总统拜登政府提出的印太经济框架(IPEF)5月23日在日本宣布启动。

13个国家为创始成员国,它们分别是:美国、澳大利亚、新西兰、印度、日本、韩国、印度尼西亚、文莱、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南。

据了解,13国的国内生产总值(GDP)之和占全球约4成。

美国总统拜登、日本首相岸田文雄和印度总理莫迪等人参加了在东京举行的启动会议。

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美国视此为“恢复经济领导地位的转折点”,力争强化影响力。

报道称,印太经济框架以“数字与传统贸易”“提升供应链韧性”“清洁能源、去碳化与基础设施”“税与反贪污”为四大支柱,按不同领域召集参加。

今后将通过部长级磋商确定具体细节。

新西兰是创始成员国之一,对此,新西兰总理Jacinda Ardern表示,与美国深化经济合作,新西兰可以从中获益。

“在世界从新冠中恢复的眼下,让经贸保持开启,为未来可能出现的冲击布置应对系统,是非常必要的。”

“印度太平洋区域是新西兰战略经济利益的最重要区域,新西兰将此框架视为在我们与世界重新连接时期的一个契机,提升新西兰与区域内各主要经济体间强有力伙伴关系。”她说。

当前,新西兰总理已经飞往美国,目前尚不确定她是否有机会访问白宫,会见拜登。

拜登的新倡议是在中国领导的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效不到五个月后提出的,后者将15个亚太经济体连接起来,成为世界上最大的贸易集团。

与拜登签署IPEF的大多数国家已经和中国同属RCEP。

对美国来说,IPEF实际上取代了更广泛的跨太平洋伙伴关系(TPP),成为影响该地区商品和服务流动的主要工具。

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拜登针对中国、围堵中国的态势非常明显。

对此,中国外交部长王毅说,美国炮制出来的“印太战略”打着“自由开放”旗号,却热衷于拉帮结伙搞“小圈子”;声称要“改变中国的周边环境”,目的就是企图围堵中国,让亚太国家充当美霸权的“马前卒”。

中国外交部发言人汪文斌也表示,无论什么名目的区域合作框架,都应该推进自由贸易,不应该搞变相的保护主义,应该有助于世界经济复苏,不应该破坏产业链稳定,应该促进开放合作,不应该制造地缘对抗。试图拿一个什么框架来孤立中国,最后只会孤立自己。

相关名词——

IPEF:印度-太平洋经济框架,是美国等13个印太地区国家于2022年5月23日在日本东京正式启动的经济合作机制。创始成员国:美国、澳大利亚、新西兰、印度、日本、韩国、印度尼西亚、文莱、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南。

RCEP:区域全面经济伙伴关系协定,是由东南亚国家联盟十国发起,由中华人民共和国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等与东盟有自由贸易协定的五国共同参加,共计15个缔约方所构成的高级自由贸易协定。RCEP旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立统一市场的自由贸易协定。

TPP:跨太平洋伙伴关系协定,由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,旨在促进亚太地区贸易自由化。2017年时任美国总统特朗普宣布美国退出TPP。

CPTPP:全面与进步跨太平洋伙伴关系协定,美国退出TPP后,TPP改组为CPTPP,签署CPTPP的国家有日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁。2021年9月,中国大陆向保存方新西兰贸易与出口增长部长提交了正式申请加入的书面信函。

QUAD:四边安全对话,是美国、日本、印度和澳大利亚之间的非正式战略对话,依靠成员国之间的对话维持。2021年的联合声明“四方精神”强调了对自由开放的印度-太平洋的共同愿景,这是东海和南海基于规则的海事秩序,并承诺应对新冠造成的经济和健康影响。

ASEAN:东南亚国家联盟,是集合东南亚区域国家的一个政府性国际组织。成员国有:泰国、马来西亚、新加坡、菲律宾、印尼、文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨。

APEC:亚太经合组织,是亚太区内各地区之间促进经济成长、合作、贸易、投资的论坛。始设于1989年,现有21个成员经济体,分别是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国大陆、中国香港、中华台北、印尼、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、菲律宾、秘鲁、俄罗斯、新加坡、泰国、美国和越南。

OECD:经济合作与发展组织,是全球37个市场经济国家组成的政府间国际组织。成员国有:澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、以色列、意大利、日本、韩国、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、墨西哥、荷兰、新西兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国和美国。

AUKUS:澳英美联盟,是由澳大利亚、英国和美国于2021年9月15日联合宣布成立的军事外交安全合作伙伴关系。该联盟首要目标是由英、美两国协助澳大利亚建造一支核动力潜艇舰队,该联盟也是构筑美国新印太战略联盟合作的一部分。

ANZUS:太平洋安全保障条约,是一个美国和澳大利亚,以及澳大利亚单独和新西兰联合处理太平洋地区防卫事务的安全条约。此条约原是一个完整的三方防卫条约,但在1984年新西兰和美国对于持有核武器或是核动力驱动的美国海军船只可否进入新西兰港口起争执之后,此条约就不再适用于美国和新西兰之间,但对于任一国和澳大利亚之间仍然有效。

FVEY:五眼联盟,是由五个英语圈国家所组成的情报联盟,在英美协定下组成的国际情报分享团体,成员国包括澳大利亚、加拿大、新西兰、英国和美国。

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