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拜登印太经济框架将搁浅?日本开出加入条件,拒绝当“冤大头”

袁周院长

2022-05-23 20:41湖北

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在完成了对韩国的访问之后,美国总统拜登马不停蹄地前往下一个目的地:日本,依照原本的行程,拜登将在23号访问日本的同时,与日本首相岸田文雄共同宣布正式启动印太经济框架(IPEF),但是有不少西方媒体却对IPEF的前景充满了悲观,因为即便是美国在亚洲最听话的仆从国日本,对于IPEF的框架内容也存在着不少疑虑。

据悉,IPEF作为一份还没有正式运行的区域经济框架协议,在公布之前就已经受到了广泛批评,其中最让一众外媒感到难以理解的,莫过于IPEF协议表面上喊着“自由开放”,可是美国却拒绝进一步开放本土市场,特别是不久前东盟10国领袖不远万里奔赴美国与拜登会面,可是拜登送出的见面礼却仅有1.5亿美元,而且其中6000万美元还是专门批给美国海上警卫队,在印太地区“协助执法”的专项经费。

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由于拜登的决策过于离谱,以至于连美媒甚至是美国政客都对此大为光火,认为拜登此举根本谈不上是在拉拢东盟,反而是将东盟推向更远。因此,当IPEF协议的初始成员国名单中,至今只有新加坡和菲律宾这两个东盟成员时,日本政府的小心思就开始活络起来。援引观察者网5月23日消息,有白宫消息人士向美媒透露,拜登团队迫切希望能够在IPEF协议启动的同时,与“有共同价值观”的IPEF核心成员国进行深入谈判,但是日本政府却希望能够将这一步骤暂缓。

岸田政府还间接的开出了日本加入IPEF的条件,认为当务之急应该争取更多东盟国家,最好是东盟整体都能够加入其中,否则在23号的“启动仪式”很可能只是“启动”对IPEF协议的讨论,而不是真正意义上的谈判。

不难看出,美日这对盟友之所以在IPEF协议上会产生如此巨大的分歧,本质上是对当前印太区域的地缘政治走向有着截然不同的看法。在拜登看来,此前与东盟10国领导人的失败会谈,已经让他失去了拉拢东盟的想法,因为在当初的联合声明中,东盟拒绝谈论中国、俄罗斯、南海仲裁案,只提到了所谓的“南海安全”,可以说美国所期望达到的目的尽数告吹。

但是在日本看来,IPEF协议如果失去了东盟10国的加入,光靠着现有的成员名单根本不足以成事。时至今日,东盟的GDP已经超过了3万亿美元,位列亚洲第三,只在中日之后,即便是放眼全球也是第六大经济体,如果失去了东盟的支持,任何试图在印太构建起来的对华包围圈,都将面临一个无比巨大的缺口。

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不过更重要的依然是拜登政府坚持特朗普的“美国优先”政策,不愿意放宽本国市场的准入制度,这意味着IPEF最终只是一份单方面对美国有利的框架协议,这对于今年一季度已经陷入GDP负增长的日本而言毫无疑问是个坏消息。

虽然美日两国身为军事同盟,但经济衰退则意味着政权不稳,即便是再“坚若磐石”的同盟关系也会因此而受到冲击,而且有广场协议在前,一朝被蛇咬的日本生怕自己再次成为美国镰刀下的韭菜,毕竟过去几年中美之间的战略博弈,已经充分证明美国就算有了盟友的支持,想要依靠收割中国来填补自身漏洞依然是痴心妄想,但日本却是国际游资的游乐场,拒绝第二次当冤大头的岸田政府,必然会慎之又慎。

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