美国总统拜登结束了为期3天的韩国之旅,于5月22日傍晚抵达日本。而在登机离开韩国的前一刻,拜登通过随行的美国官员发表声明,拒绝了韩国关于加入美澳印日“四国集团”的请求,给出的原因很让韩国人伤自尊。

当地时间5月20日下午,拜登乘坐专机抵达韩国,正式开始他上任以来的首次亚洲之行。值得注意的是,这是60年来美国总统第一次打破传统,在上任后出访亚洲的行程单上,把韩国排在日本之前,也是韩国历届新政府上台后,最快举行的一次韩美峰会。韩国总统尹锡悦上台不到半个月,拜登就急吼吼赶来跟他会面,可见美国对韩国这一届新政府罕见重视。根据美国媒体和官员的言论,拜登此行就是为了“针对中国”,而韩国,是需要他亲自出马搞定的最重要一环。

打开网易新闻 查看更多图片

美国总统拜登20日抵达韩国

美国拒绝让韩国加入“四方安全对话”

而在拜登开始访亚行程之前,美媒还放风称,他此行的另一个重头戏,是参加在日本举行的“四方安全对话”(QUAD)峰会,同时还会跟尹锡悦讨论让韩国加入这个机制。“四方安全对话”由美国、澳大利亚、印度和日本组成,专注于“对抗”中国在所谓印太地区“日益增强的经济、外交和军事实力”。一段时间以来,美国一直希望把这个“四国集团”机制,扩张成“四方安全对话+”,试图拉拢更多国家“围堵中国”,甚至有观点认为,美国想将“四方安全对话”机制发展成对付中国的“印太版北约”。而尹锡悦,已经多次对此公开迎合,而且跃跃欲试,表示韩国将正式参与“四方安全对话”,甚至还一度将其写入自己的竞选纲领。这次拜登访问亚洲,外界普遍猜测,美韩双方可能会就该问题达成一致。不过,在拜登22日离开韩国之际,却给尹锡悦政府“泼了一盆冷水”,明确表示拒绝韩国加入“四方安全对话”机制。

2021年9月24日,美国总统拜登在白宫主持“四方安全对话”峰会

据随拜登访韩的美国高官表示,“四方安全对话”是一个相对全新的机制,目前仍在寻找最佳的合作方案,因此对接纳新成员持谨慎态度。美方认为,比起接纳新成员,当前更应将这一机制的构想发展壮大。这个意思已经非常明确,就是你韩国目前想加入,“还不够资格”。而没有了美国的支持,再加上一直以来日本的反对,短期内尹锡悦政府想要加入,已经是不可能的了。

不过也有人注意到,之前拜登对韩国加入“四方安全对话”,一直保持着“暧昧”的态度。去年2月,日本《读卖新闻》还报道称,美国总统国家安全顾问沙利文在会见韩国时任国家安保室长徐薰时,曾经强烈要求韩方加入这个四方机制,结果被当时的文在寅政府拒绝了。所以说,从之前美国的主动要求,到拜登这次访问亚洲前美媒放出的消息,可以看出美国是有意把韩国纳入“四方安全对话”的,但怎么事到临头又突然改变主意了呢?这,就要提到我们中国的态度了。

打开网易新闻 查看更多图片

中美国旗资料图

中方警告立竿见影

早在拜登开启这个亚洲行之前,中国就比较罕见而且直白地,对美国和韩国分别发出了警告。5月16日,中国外交部长王毅同韩国新任外长朴振举行了视频会晤,明确表示两国应该“防止新冷战的风险,反对阵营对抗”。18日,中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,在与美国总统国家安全顾问沙利文通电话时,表达了更为强硬的立场。杨洁篪表示,一段时间以来,美方采取一系列干涉中国内政、损害中方利益的错误言行,中方对此坚决反对并予以有力应对。他特别强调,任何出于一己私利损害亚太地区各国根本和长远利益的行为,都注定走不远也行不通。任何拉帮结派、搞分裂对抗的企图都不可能得逞。此外,中国外交部发言人汪文斌也在20日表示,希望美国不要在亚太密谋分裂对抗,不要拼凑封闭排他的小圈子,也不要在这个地区制造动荡与混乱。汪文斌表示,中方认为任何地区合作框架,都应该顺应和平与发展的时代潮流,增进地区国家之间的互信和合作,不应针对第三方或损害第三方利益,也不应带有明显的选择性、排他性。

中方这些警告,不仅发布时间密集,而且发声的规格相当高、场合非常正式。一连串罕见外交信号的释放,不但引起国际舆论高度关注,也让拜登政府明白了过来,中国这次立场极为坚定,底线不容撼动。对于这一点,韩国媒体说得更直白,认为拜登选在临走前一刻才宣布,拒绝韩国加入“四方安全对话”机制,既没有触碰中方的底线,也好歹没让尹锡悦政府太尴尬。当然,这只是韩媒一厢情愿的观点。

中国外交部发言人汪文斌资料图

完全倒向美国,尹锡悦政府仍有顾虑

拜登这次访问亚洲,还有一件事不得不提,那就是美国炒作的所谓“印太经济框架”。按照行程,拜登将在访问日本期间正式推出这个框架。

关于“印太经济框架”,相信近段时间大家也有一定了解,这其实是美国“印太战略”的一部分。在特朗普宣布美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)后,拜登政府想用“印太经济框架”,来填补美国在亚太地区出现的“经济影响真空”。该框架针对中国的意味非常明显,美国商务部长雷蒙多就曾声称,“印太经济框架”包括出口管制规则,以“限制向中国出口‘敏感’产品”。美国贸易代表戴琪更是露骨地表示,它是“独立于中国以外的安排”。

很明显,拜登政府想借此将中国挤出全球供应链。而对这个具有浓厚的对华牵制性质的框架,尹锡悦政府表现得同样积极。5月18日,韩国政府决定作为初始成员国加入“印太经济框架”。不过,韩方随后又第一时间强调,由美国主导、韩国已经决定加入的这个框架“不排斥中国”。韩国总统办公室21日在记者会上总结了韩美首脑会谈成果,专门强调此次会谈“完全没有讨论”将中国排除在供应链之外。韩国口中的“不排斥中国”,明显跟美国官方的表态不一致。看来,韩方在“印太经济框架”和对华经贸合作之间,还在自我纠结。而对中美两国,尹锡悦政府并不敢明摆地选择其中任何一边。

拜登与尹锡悦会面资料图

最后还得注意一点,那就是韩国民间的声音。韩国新任政府虽然跟美国互动频繁,但这次拜登访韩却遭到了韩国民众的集体抗议。据韩国媒体报道,20日下午,多个韩国市民团体代表在首尔街头举行集会,其中一项要求就是“反对尹锡悦政府参与美国的新冷战”。可以看出,目前尹锡悦政府在经济安全领域紧跟美国,进一步搭上美国“同盟战车”的举动,已经引发了韩国舆论的担忧。

未来,韩国新政府的主要课题显然不能局限于韩美同盟,也应包括如何处理好对华关系,这将是尹锡悦政府面临的最重大考验之一。