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越南仅有省、县、乡三级区划,没有地级市,行政区划堪称非常完美

小汪聊事

2022-05-23 09:43北京

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作为一亿人口的大国,越南的行政区划效率非常高,仅靠省、县、乡三级行政区划就可统管全国,越南一共也只有越南只有3级、9种行政区。

管理着一亿人口的大国,越南组织架构效率高,它没有地级市,行政区划堪称非常完美。

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在世界的各个大国中,越南的行政区划效率高,63个省、700个县、1.1万个乡统管一亿人口,越南的省、县行政区均比世界平均水平稍大,但是省略了地级区划单位,让行政区划的层级只有三级。

世界上大部分中等的国家,都采用省、县、市镇(乡)三级行政区划。一个典型的情况是:市镇(乡)平均1万人,县平均10万人,省平均100万人。中等国家按照这种“十进制”组织国家,也是非常简单的。比如有3000万人口的国家,只需要设置30个省。

然而对于越南这种“一亿人口”的大国来说,1万、10万、100万的区划单位数量,可能就不太合适了。

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中等国家的省只有100万人口,而越南的省则是平均有150万人口。同时,越南也有63个省。这样,就可以通过63个人口150万的一级行政区, 管理越南这个一亿人口的大国。

越南行政区划的层级只有三级,在世界各个大国里面算少的。而且越南行政区划单位的种类,也是比较少的,三级只有九种。

越南的一级行政区是:省、直辖市。

越南的二级行政区是:市(县级市)、市社(准县级市)、县、郡(直辖市的市辖区)

越南的三级行政区是:市镇(镇)、社(乡)、坊(街道)

越南一级行政区——省,数量是63个,其中包括了5个直辖市、58个省。这个数量有点多,但是省略了地级行政区,因此越南的行政区划比中国少了一级:中国是四级、越南只有三级。

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正如上图所示,越南还有一个大区的单位,全国共有8个大区。越南的省、中国的地级市属于同等的规模,越南的大区、中国的省属于同等的规模。但是越南的大区并不是正式行政区划单位只是地理分区,正因如此,越南的行政区划比中国少了一级:只有省,没有地级市。或者说,越南的省既承担了省的职能,也承担了地级市的职能。

在越南的省、直辖市的下面,则是全国700个县级行政区。

越南的县级行政区也只有4种,也就是相当于中国的县、县级市、市辖区。在数量上来看,越南有700个县级行政区,每个县级行政区大约是14万人口。

显然,越南的县级行政区的平均人口比世界大部分国家要多,但也仅仅是稍多。作为一亿人口的大国,越南为了减少一个行政区划层级,越南的县级区划人口自然比中等规模的国家要多,但只是多了40%,还算是同一个数量级。

越南的三级行政区则是乡级,全国共有1.1万个乡级区划。

越南的乡(社、市镇、坊)平均人口是0.9万人,比世界标准水平反而略少。不过,由于越南正在进行小乡的合并,未来越南的乡级区划的数量也是会减少,让行政区划的效率更高。

从下面的地图中可以看出,红河三角洲地区人口密集,乡的面积比较小,而广宁省的乡,面积就比较大了。

越南的乡级的下面,还有村、居民点这种区划单位,但是这与中国的村、居委会一样,不算行政区划单位,没有四套班子,只算居民自我管理的单位。

下面是越南广宁省的地图,各县、各乡的结构依稀可见。

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与中国的4级行政区划相比,越南主要就是省略了地级行政区,因此区划层级比中国少了一级。

越南的县级、乡级从人口来说,与中国的县级、乡级,都是同等的数量级。但越南的省有150万人口,其实跟中国的地级市是同等级别。

与世界水平相比,越南的省级150万人口,县级14万人口,均显得略多。正因如此,越南作为一亿人口的大国,只用三级行政区划,就可以统管全国。

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