工人们在广汽新能源智能生态工厂总装车间工作。 南都记者 梁炜培 摄
格力石墨电极自动化生产线上的机器人在工作。 新华社发
今年广东一季度工业经济数据显示,工业已成为广东经济增长的“主力”:规上工业增加值对GDP增长的贡献率达到53.7%,比例过半。五年来,广东重点推进培育20大战略性产业集群,相关领域得到了成果:今年一季度相关产业增加值占GDP比重达38.1%。当前,汽车、生物医药与健康、智能家电、半导体与集成电路、前沿新材料、高端装备制造等产业集群增长较快,工业新动能增速明显,支柱性产业与新兴产业并肩高质量发展。
制造业转型升级迈向高质量发展是广东作为全国制造业排头兵义不容辞的使命。以20个战略性产业集群为重要抓手,随着制造业高质量发展“十四五”规划、“链长制”、产业链优质企业培育机制等相关政策不断落地,广东推进制造业高质量发展的步伐正越走越清晰、越走越扎实。
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产业集群国产替代迎来机遇
坚持以制造业立省,是广东面向“十四五”规划和2035年远景目标的重要宣示。在谋划选定20个战略性产业集群之初,广东曾对自己的产业情况摸了一轮“家底”:
2019年广东规上制造业增加值达到了3.06万亿元,规上制造业企业总数近5万家,均居全国第一。
在全国41个大类工业行业中,广东拥有40个,是全国制造业门类最多,产业最完整,配套设施最完善的省份之一。
2019年,十个战略性支柱产业集群营收合计达15万亿元,新一代电子信息等7个集群年产值超万亿元。且其中智能手机、汽车、彩电、空调等不少重要的制造品类广东产业规模都在全国排名第一。可以说,这十大支柱产业集群是广东改革开放40多年所形成的产业基本盘,更是经济社会持续发展的稳定器。
广东制造业发展腾飞过程中,创造了不少速度奇迹,但也有要提升的空间。广东汽车产业和上海、重庆、天津等一类国内主要汽车产业集聚区类似,都因港口城市而兴,在共同发展阶段中冲劲很强,近年来已连续多年产量产值位居全国第一。不过汽车零部件、关键技术等,却也是广东汽车产业多年来要突破的领域。
据广州市社会科学院区域发展研究所、广州城市发展战略研究院研究员蒋丽介绍,广东汽车产业在零部件上过去存在短板有几个原因:一是长期以来广东汽车产业的重心主要在整车研发制造上,对上游环节的研发投入非常不够。二来广东汽车传统以日系汽车生产为主,其生产网络非常封闭,采购额大约有50%～70%来自日系供应商,本地的供应商很难进入其在广东重组的生产网络,其他国家的供应商由于没有供货市场而不愿意入场投资。
蒋丽介绍,近两年来,随着疫情及国内外复杂形势影响,以及新能源智能汽车的产业发展新趋势对汽车零部件中动力电池、汽车电子的需求大幅提升,汽车产业链上游的重要性进一步凸显。
在此背景下,以产业链、产业集群的视角看待广东制造产业发展的质量、韧性和发展空间,不仅是看产业的产值产量规模,正逐渐成为近两年来广东政策导向与市场企业的共识。产业集群国产替代迎来机遇、供应链安全重要性更加凸显、新经济在多重挑战中生机勃发等新趋势正愈发明显。
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产业集群发展成效初显
产业集群生命周期理论认为,产业有如一个生命体,都有诞生、发展、繁盛与衰落的过程,其生命周期有长有短,但都必然面临新旧更替。要实现高质量发展,也就必须紧紧抓住产业变革的机遇,让传统产业降本提效,让新兴产业蓬勃生长。近年来广东一系列产业集群政策也正是以此为目标。
2019年11月,广东省推进制造业高质量发展大会前瞻部署制造业“六大工程”。次年,广东宣布高起点培育十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群,20大战略性产业集群成为广东推进制造业高质量发展的重要抓手。
两年多以来,围绕20大战略性产业集群的配套推进工作不断落地,同时面临着2020年以来新冠疫情影响额外带来的产业链供应链冲击,广东产业危中寻机,制造新动能快速走上引领增长的舞台。
2022年一季度,广东新能源汽车产量同比增长189.6%,增速十分亮眼,带动汽车产业集群一季度增加值同比增长24.2%。
“广汽集团积极应对风险挑战,累计协调500多家上游供应链零部件企业复工复产,一季度实现汽车产销59.8万辆和60.8万辆,同比分别增长25.0%和22.5%,产销双双实现开门红；实现工业总产值1039亿元,同比增长35.3%。”广汽集团副总经理高锐称。其中,广汽集团一季度新能源汽车销量同比增长144.8%,增幅遥遥领先于燃油车型。
而在深圳,一季度比亚迪新能源汽车累计销量达28.63万辆,同比大涨422.97%,3月单月销量突破10万辆,同比大涨333%,位列国内新能源汽车企业销量榜首。
国研新经济研究院创始院长、湾区新经济研究院院长朱克力认为,新能源汽车产品增长一马当先,反映出高技术制造业对工业经济的引领带动作用正显著增强。近年来,受政策、技术、市场共同驱动,高技术制造业生产、投资、效益增速,均遥遥领先于制造业平均水平。
03
培育发展制造业优质企业
看产业集群发展成效,除了产值增长,链条上优质企业的培育情况也是一个观察视角。据广东省工业和信息化厅规划与产业政策处处长邹勇兵介绍,近年来广东省针对大型“链主”企业、制造业单项冠军企业、专精特新企业这些优质企业出台了一系列政策措施,制造业优质企业培育发展工作取得显著成效。
截至2021年,广东省主营业务收入超百亿元、超千亿元的大型骨干企业分别达到310家、36家；进入世界500强企业达17家、较2012年增加13家；累计培育国家级制造业单项冠军企业(含产品)85家、国家级专精特新“小巨人”企业429家、省级专精特新企业2704家；拥有A股上市制造业公司530家,各项指标数量均居全国前列。
大型骨干企业可以通过专业化分工和资源调配,有效带动和吸引关联性较强的企业集聚,从而形成以大型骨干企业为中心的稳链补链强链延链控链的产业链协同机制,共同推动产业实现高质量发展。
据了解,在广东的汽车产业领域,以广汽集团、比亚迪、东风汽车、一汽大众等一批整车制造大型骨干企业以及东风本田发动机、本田零部件制造等零部件大型骨干企业为中心,形成了以广州、深圳和佛山整车制造,带动珠三角、粤东粤西粤北零部件产业加速发展的格局,助力珠三角从无到有成为全国六大汽车产业集群之一。
而在智能家电产业领域,以美的、格力、海信科龙、格兰仕等一批全国乃至全球知名家电品牌为代表,形成了佛山、珠海、中山为承载的家电产业走廊,珠三角已成为世界级的家电产业集群。
其中,格力电器在本地产业化中龙头作用凸显,50%的空调核心零部件如压缩机、铜管和电机均实现本地采购,吸引带动珠三角、长三角等多地企业集聚配套。海信股份和志高空调分别有60%和75%的上游原材料实现珠三角本地配套,其中志高空调带动上下游企业635家,带动产业链规模合计160亿元。
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区域协同全省产业发展一盘棋
2021年8月,广东省人民政府正式印发《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》,提出“十四五”期间,广东要打造世界先进水平的先进制造业基地和全球重要的制造业创新集聚地、制造业高水平开放合作先行地和国际一流的制造业发展环境高地。
在《规划》中,围绕城市产业布局,广东首次以“打星”的方式标注了20个战略性产业集群在全省21个地市的空间分布规划。为区域优势资源要素集聚、区域产业协同和产业重点发展方向谋划提供科学引导和政府决策支持。
工业和信息化部电子第五研究所副所长、广东省制造强省建设专家咨询委特邀专家王勇认为,广东清晰划分出产业集群的空间布局星级标识,一方面是坚持全省产业发展一盘棋,立足各区域功能定位和比较优势进行科学统筹,通过研究产业集群区域布局的重要程度,支持各地区主导产业差异化发展,引导人才、金融、土地等优质要素资源向相关地区集聚倾斜。
另一方面,未标星的地市可以结合自身实际谋划发展,相当于给予了地市发展产业的选择权和主动权,后期广东省也将实时更新各产业的空间布局,更加科学客观地指导谋划产业布局和产业协作。
同时,对于同星级城市,将依据不同重要程度,强化产业协作分工,共同达到产业集群发展目标。
以汽车产业集群为例,同星级的广佛、深圳,均为三颗星,将形成汽车产业基地双核发展的态势,分别依托广汽集团、比亚迪等链主企业,以轻量化和节能化为重点,大力发展乘用车、商用车、专用车等整车制造,扩大高端车型比例,加大核心技术攻关和创新成果产业化,强化汽车电气化、智能化产业的延链补链工作,推动产业基础高级化和产业链现代化。
两颗星的珠三角地区、一颗星的其他地区,将继续提升发动机、传动系统、制动系统、汽车电子等零部件配套实力,推动汽车绿色回收、零部件再制造、退役电池回收和梯次利用等服务业发展,与核心城市协同发展,共同构建形成较为完整的产业链条。
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产业交叉创新趋势愈发明显
同样以汽车产业为例,除了区域协同趋势,围绕新能源智能汽车这个新动能领域,产业交叉创新趋势也在市场自发形成和政策引导下愈发明显。
“战略性支柱产业是夯实基础,不断做大做强产业链,增强辐射带动作用。而战略性新兴产业是开辟新的领域,让制造业走得更远。”广东省社科院副院长向晓梅表示。
在战略性新兴产业中,智能机器人、高端装备制造、半导体与集成电路、前沿新材料等均与新能源智能汽车高度相关。2022年一季度,这些产业发展势头同样喜人,其中,半导体与集成电路产业集群(26.6%)、高端装备制造产业集群(10.5%)、前沿新材料产业集群(35.2%)均收获10%以上的增长。
“广东省已成为全国重要的智能网联汽车生产基地和零部件集散地,从产业发展来看,都是创新驱动发展。”广东省大湾区新能源汽车产业技术创新联盟秘书长张瑞锋表示。“汽车芯片、电子、零部件,操作系统、软件和重大装备等都是下一阶段重要的创新方向,在这些领域的突破可以大大支撑汽车产业的高质量发展。”
而在优质企业培育方面,据了解,下一步广东还将进一步出台加快培育产业集群优质企业的政策举措,将针对具有生态主导力的“链主”企业、制造业单项冠军企业、专精特新企业,分别实施专项培育工程和“百千万计划”,推动优质企业数量规模和质量效益迈上新台阶。
促进区域协同发展、产业交叉创新、大中小企业融通。面向未来5年和更长远的制造业高质量发展目标,广东正以20个战略性产业集群为重要抓手和主要推动力,加速构建自主可控的产业链,助力广东制造业迈向全球价值链中高端。
数读五年
◎2019年广东规上制造业增加值达到了3.06万亿元,规上制造业企业总数近5万家,均居全国第一。在全国41个大类工业行业中,广东拥有40个,是全国制造业门类最多,产业最完整,配套设施最完善的省份之一。
◎截至2021年,广东省主营业务收入超百亿元、超千亿元的大型骨干企业分别达到310家、36家；进入世界500强企业达17家、较2012年增加13家；累计培育国家级制造业单项冠军企业(含产品)85家、国家级专精特新“小巨人”企业429家、省级专精特新企业2704家；拥有A股上市制造业公司530家,各项指标数量均居全国前列。
◎2022年一季度,广东新能源汽车产量同比增长189.6%,增速十分亮眼,带动汽车产业集群一季度增加值同比增长24.2%。
出品:南都科创工作室
采写:南都湾财社记者 徐劲聪 任先博