本报（chinatimes.net.cn）记者卢梦雪 冉学东 北京报道
服务新市民号召下，银行等金融机构跑步入局新市民服务领域。
而对于刚进入城市的新市民来讲，稳定性差、缺少信用记录、缺乏可抵押资产、社保参与度低等现实问题，限制了其享受金融服务、融入新环境，新市民群体亟需量身定制的、可服务全生命周期的金融产品。
自3月银保监会、央行联合在《关于加强新市民金融服务工作的通知》中呼吁解决新市民在就业、住房等重点领域的金融需求后，各省、金融机构积极响应，纷纷推出符合自身实际的新市民金融服务措施。如北京银保监局指导贷款服务中心落地 “创业担保贷款”功能支持新市民主体创业就业；济宁银行从信贷支持、费用减免、资金结算和差异化服务4个方面，制定出台了13项金融服务措施；青海农信推出“新市民贷”等产品。
5月19日，青海农信相关负责人在接受《华夏时报》记者采访时表示，作为一家地方金融机构，搬迁进城、进城务工人员本就是农商银行的客户范畴，青海农信关注新市民群体个贷、个体经营融资问题，努力实现新市民金融服务全覆盖，不断拓展农商银行金融服务的内涵和外延，未来也将持续向新市民群体输出多元化的综合金融服务。
体现地域特征的新市民群体
随着我国工业化、城镇化的深入推进，数以亿计的农村人口转入城镇，融入当地成为“新市民”，目前全国约有3亿人。
根据中国社会科学院课题组的调研报告，新市民人群呈现稳定性差、生活单一、社会保障参与度低、月光族、倾向于小额借贷等几方面的特征。
而银行业服务强监管、严风控，对于服务群体的要求高、审核严，但受到稳定性差、社保参与度低等上述特征影响，新市民群体往往缺少信用记录、缺乏可抵押资产，限制了其享受金融服务、融入新环境，新市民群体亟需量身定制的、可服务全生命周期的金融产品。
同时，受到各省实际影响，省份之间的新市民群体又体现着其独特的地域特征。
以青海省为例，国家统计局数据显示，目前青海省2个地级市、3个县级市预计共有新市民77万人，而其中以22岁至35岁之间的年轻人居多。
从职业构成来看，这部分新市民主要是建筑工人、快递骑手、网约车司机等灵活就业的青年、大中专毕业生，除此之外，还有搬迁进城的州县农牧民群众。
从地域情况来看，新市民主要聚集在省会城市西宁、“极地门户”海东市、“聚宝盆”柴达木、“中华水塔”玉树等青海省人才科技资源最集聚、创新创业环境最优、市场主体最活跃的地区。
从金融服务来看，新市民在来青、落户定居后的需求贯穿着其个人和家庭的整个生命周期。从过渡阶段租房买房需要的购房贷款、装修贷款；安置生活购买家电产品需要的消费分期；出行代步需要的车辆贷款；就业创业的启动资金及资金周转贷款；孩子上学的助学贷款；提升自我进行的就业培训贷款；日常生活消费分期贷款；赡养老人所需的医疗险；便捷化的智慧缴费；金融风险防范知识的获取等。
内蒙古银行研究发展部总经理杨海平认为，对新市民群体提供金融支持，是稳消费，促进内循环的良好切入点，也是稳民生、稳市场主体的良好切入点，此外，这一主题也与新型城镇化的主题密切相关，是稳住经济基本盘的良好切入点，同时也是发展普惠金融、零售金融，推进公私联动的良好切入点。
专属金融服务
为解决新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，3月4日，银保监会、央行联合下发《关于加强新市民金融服务工作的通知》，鼓励引导银行保险机构积极做好与现有支持政策的衔接，结合地方实际，因地制宜强化产品和服务创新，高质量扩大金融供给，提升金融服务的均等性和便利度。
各省也推出对应的服务举措。记者注意到，目前各省金融机构推出的服务新市民举措，集中在信贷和保险服务上，多体现为推出专属产品、利率/费率优惠、手续精简等。
如中国人寿的部分意外保险产品主要承保从事建筑施工、工程管理和小微服务行业的新市民群体；人保寿险的某专属商业养老保险产品与某网约车龙头企业共同开展“司机专属商业养老保险计划”。
大连银行提出提供专享房贷优惠，“新市民”满足首房首贷标准的，在大连银行申请个人住房贷款可在现行房贷最低价格基础上优惠5个基点，提前还款免预约免收违约金。
内蒙古金谷农商行推出信用贷款，针对新市民群体缺少信用记录的情况，建立了信用积分评价机制，结合首贷户、婚姻及子女情况、工作稳定性等条件开展信用评定、授信增信工作，畅通新市民线上线下申贷渠道。
青海农信也结合全省农商银行（农信社）系统实际，近日制定印发了《全省农商银行（农信社）系统关于加强新市民金融服务工作的指导意见》（以下简称：《意见》）。
在具体产品上，青海农信推出了“新市民贷”。据介绍，该产品面向因本人创业就业，子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等，体现一次授信、额度控制、循环使用、用款计息、随借随还的特色。授信担保方式分为信用或担保两种方式，授信额度最高为30万元（含）。
“支持社区建设、服务百姓民生是我们的工作重点之一，搬迁进城、进城务工人员原本就是农商银行的客户范畴，只是发生了从农村流向城市、从以农牧业为主转为以服务业为主的变化，服务好这部分客户群体是农商银行的本职，加大对农牧区进城人员的金融支持，就是在巩固服务‘三农三牧’的基础地位。”5月19日，青海农信相关负责人在接受本报记者采访时表示。
责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东