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5月18日,据四川省阿坝州纪委监委消息,黑水县政府党组成员、副县长秦玲玲涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。履历显示,秦玲玲出生于1988年1月,去年11月任黑水县副县长。 此外, 人民论坛 还注意到,今年3月成都市纪委监委通报8起。

年轻干部腐败案件的发生,深刻说明了腐败问题的复杂性、危害性。随着越来越多的年轻干部走上工作岗位,特别是担任了领导职务,如何对年轻干部的监督“关口前移”成为亟待解决的重要课题。

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年轻干部腐败原因何在?

相关的案例表明,年轻干部腐败正在成为一个非常值得关注和亟需引起足够警惕的社会问题。人民论坛多年来持续关注年轻干部成长发展,并围绕相关主题作出深刻探讨。

苏州大学东吴智库暨苏南发展研究院教授周义程曾刊文表示,近年来,随着干部队伍年轻化趋势,腐败低龄化成为一个非常值得警惕的现象。腐败低龄化通常呈现出行为主体业绩突出或身处关键岗位、经济腐败为主且腐败目的多样、小吏大贪现象较为突出、高智商高科技犯罪较为常见等显著特征。与“夕阳腐败”“中年腐败”相比,腐败低龄化通常难以找到某个单一的主因,而是表现为主客观原因综合作用的结果。

一般来说,主观心理原因是腐败低龄化的内在原因,也是年轻干部腐化堕落的根本原因。腐败低龄化的主观心理原因总体上可以归结为年轻干部的自身素养问题,即这部分年轻干部政治上理想信念丧失,思想上价值观扭曲,道德上蜕化堕落。如攀比心理、享乐心理、侥幸心理、交易心理等。

腐败低龄化的客观环境原因主要包括以下三个方面:一是年轻干部所在单位廉洁教育的弱化。部分单位虽然较为重视业务知识和专业技能的培训,但对年轻干部廉洁教育的重要性认识不够,因而在年轻干部廉洁教育方面就会出现应付心理甚至滑向形式主义。二是年轻干部选拔任用机制的不完备。有的单位在选拔任用干部时过分看重年龄因素、学历因素和能力因素,轻视或忽视对年轻干部党性修养、工作作风、个人品德、清廉程度的考察,导致少数理想信念缺失、道德水准低下、私心杂念浓厚的年轻干部被重用,从而为日后年轻干部腐败埋下了隐患。三是年轻干部监督管理机制的不完善。

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怎么管?如何防?

十九届中央纪委六次全会公报明确提出,对年轻干部从严教育管理监督。今年3月,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话,强调年轻干部是党和国家事业发展的希望,告诫他们勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”。

至于如何“积福”“避祸”,习近平强调要守住“五关”:一要守住政治关,时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦,在大是大非面前、在政治原则问题上做到头脑特别清醒、立场特别坚定,决不当两面派、做两面人,决不拿党的原则做交易。二要守住权力关,始终保持对权力的敬畏感,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三要守住交往关,交往必须有原则、有规矩,不断净化社交圈、生活圈、朋友圈。四要守住生活关,培养健康情趣,崇尚简朴生活,保持共产党人本色。五要守住亲情关,严格家教家风,既要自己以身作则,又要对亲属子女看得紧一点、管得勤一点。

早在2013年,《人民论坛》就曾刊发《论“腐败年轻化”的原因及预防对策》引发广泛关注。围绕腐败低龄化问题,专家学者们普遍认为,从廉洁教育、选拔任用、监督管理等方面采取针对性的预防措施十分必要。

一、着力开展年轻干部廉洁教育。年轻干部社会阅历相对较少、工作经验相对不足、各种历练相对欠缺、党性原则相对薄弱,抵制各种外在诱惑的能力相对偏低。有鉴于此,对年轻干部不能一选了之,而是要高度重视在职期间的廉洁教育,尤其是当发现年轻干部中出现苗头性问题时,务必要及时进行提醒教育,防止小错铸成大错。通过教育,让年轻干部充分意识到腐败行为的巨大危害和巨额成本,学会算好前途葬送的成本、收入丧失的经济成本、身败名裂的声誉成本、失去自由甚至生命的人身成本、心力交瘁的健康成本、家庭破败的亲情成本等六笔账,从而降低腐败的意愿,切实增强不想腐的自觉意识。通过教育,让年轻干部形成正确的利益观,形成敬畏权力、依法用权、为民用权的权力美德,懂得如何辨别陷阱、避开雷区和巧妙地防止被期权投资或多方围猎 。 为此, 一是应完善年轻干部思想监测机制。 坚持严管与厚爱相结合的原则,着力构建起年轻干部思想的动态监测体系。要将关注年轻干部的生活圈和交友圈、关心年轻干部“八小时”之外的行为等作为了解其思想动态的重要窗口;要采用定期或不定期的谈心谈话和常态化约谈等手段来及时掌握年轻干部的思想动态;要针对年轻干部思想认识中出现的苗头性问题及时推进咬咬耳朵、扯扯袖子、红红脸、出出汗的工作。

二、应健全年轻干部警示教育机制。大力推进年轻干部警示教育的建章立制,对年轻干部警示教育的形式、内容、程序等做出具体明确的规定,严格防止年轻干部警示教育工作浮于表面化、流于形式化、走向非常态化。努力创新年轻干部警示教育的方式方法,灵活采用庭审现场旁听、庭审电视直播等多种形式,切实提高警示教育内容的丰富性和形式的多样性。

二、着力完善年轻干部选拔任用机制。一是坚持正确的年轻干部选拔任用机制建设导向。 坚决把好年轻干部的“入口关”,切莫为了干部年轻化而年轻化。应始终坚持习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准。应始终坚持德才兼备,以德为先,切实加大对年轻干部“德”的考察力度。 二是健全年轻干部选拔任用责任制度。 在年轻干部选拔任用之前,要明确相关领导的选人用人责任,让领导干部在选拔任用年轻干部时更加慎重和防止晕轮效应, 尤其是不能单纯因为某个年轻干部能力出众就有意无意地淡化对其个人品德的考察,或者想当然地认为其个人品德也不会差, 要最大可能地防止有才无德、有才少德的年轻人被提拔到领导岗位。

三、着力健全年轻干部监督管理机制一是完善年轻干部精准化日常监督机制。 年轻干部所在单位的主要领导应当真正承担起对年轻干部的日常监督责任。同时,要健全纪委监委监督机制,将年轻干部作为监督的重点对象之一,着力加强对年轻干部“工作圈”“生活圈”“社交圈”的监督。 二是完善年轻干部组织锻炼机制。 不少年轻干部都没有受过艰苦环境的历练,也缺少在基层一线工作的经验,对生活的艰辛和百姓的疾苦缺乏深切的感受,宗旨意识相对淡薄,面对外在诱惑和遇到客观困难时就容易做出错误的选择。有鉴于此,应当有目的、有计划、分步骤地将年轻干部安排到条件相对艰苦、环境相对复杂、工作相对繁重的基层一线进行锻炼,藉此对年轻干部进行组织培养、组织考察和筛选淘汰。 三是完善年轻干部岗位管理机制。 对已经走上工作岗位的年轻干部,要通过明确岗位职责权限来尽可能确保年轻干部始终在自己的职责权限范围内用权履责,尽可能预防年轻干部干涉或插手职责权限范围以外的工作;要通过岗位工作流程优化来尽可能使工作流程的各个环节更加健全,尽可能预防年轻干部钻工作流程上的漏洞。

帮助年轻干部健康成长、走好廉洁从政每一步,各级党组织必须扛起政治责任,全方位、全链条从严从实加强教育管理监督 。各级党组织要下大气力抓好年轻干部培养工作,坚持严管厚爱相结合,既要关心年轻干部成长,多给机会、搭平台、压担子,也要从严教育、从严管理、从严监督,精准施策,管到关键处、管住关键事、管在关键时。在日常监督上下功夫,坚持抓早抓小、防微杜渐,对年轻干部身上出现的苗头性、倾向性问题及时批评教育,对违纪违法行为露头就打、绝不姑息。 深入剖析年轻干部违纪违法案件背后的深层次原因,查找体制机制漏洞,开展警示教育,做好做实年轻干部监督管理的“后半篇文章” 。只有深耕细作,及时施肥浇水、修枝剪叶、驱虫防病,才能育好年轻干部这棵苗,以有力的监督管理呵护年轻干部在新的伟大征程上干净担当、行稳致远,切实肩负起历史和时代赋予的重任。

03

年轻干部怎样稳住“心神” ?

国家监委特约监察员、清华大学教授刘嘉近日在《中国纪检监察》杂志刊发 指出,年轻干部有能力、有干劲、坦诚直率,但也易冲动、缺乏韧劲和定力。这使得他们在遭遇逆境挫折或是面对与心理预期相冲突的现实状况时,容易出现困惑迷惘、职业倦怠甚至“心神”不稳。

稳住“心神”,根本是要对“我”有充分和准确的认知。古希腊人清楚地意识到这一点,在德尔菲的阿波罗神庙柱子上刻上这么一句箴言:认识自己。但正如一位西方哲人所说,离每个人最远的,就是他自己。因为我们对自己的认识存在一定误差,往往夸大贡献成就而忽略或误解旁人的感受与建议。所以,当年轻干部面对业绩与风险、职责与人情、奉献与仕途的冲突时,容易因为对自我的错误认知而困惑。

这里,我们用心理学上的“约哈里窗”理论来进行年轻干部的自我认知分析。“约哈里窗”认识自我的方法被广泛用于心理咨询与治疗、个人成长与团队建设等多个领域。它是一个隐喻:想象现在有一间屋子,我们所有的行为举止、思想动机全部在这间屋子里展示。这间屋子有四个窗户,但每一扇窗看见的内容却是不一样的。

第一扇窗的内容是人人都能看见的,称为“开放我” ,是自己清楚别人也知道的“我”,可以理解为自我的正面。这包括年轻干部公开的信息,如婚姻、职业、能力、爱好、特长、成就等。 第二扇窗看见的是自我的背面,称为“盲目我” ,是自己不知道而别人却知道的“我”。年轻干部自我观察、自我反省能力相对较弱,盲点较多,因此“盲目我”比较大。 第三扇窗的内容只有自己能看见,是属于自我逃避和隐藏的领域,是“隐藏我” ,是不愿意或不能让别人知道的事实或想法。当干部处在权力的中央,由于对职位、等级过于看重,无法或不愿与外界进行真实有效的交流。所以,“隐藏我”在年轻干部中相当大。 第四扇窗的内容则隐藏在迷雾之中,是“未知我”,是自己和别人都不知道的自我 。它是潜在的、尚未有机会展现的能力和特质,是巨大但又被忽视的能量。年轻干部有更为广阔的发展空间,因此“未知我”特别大,潜力无限;但对“未知我”的探索和开发,需要有对未来的渴望和对使命的信仰。但有的年轻干部因为理想信念、初心使命基石不牢,因此会对未来充满迷惘。

简言之, 年轻干部的特点是:小“开放我”,大“盲目我”,大“隐藏我”和大“未知我” 。年轻干部要稳住“心神”,就要在这四个“我”中进行调整,寻求平衡与和谐。“约哈里窗”的提出者鲁夫特提出了通过“自我给予”和“他人反馈”的方法来探索“开放我”“盲目我”“隐藏我”和“未知我”等四个自我,从而洞悉它们、调整它们、把控它们。

自我给予是通过缩小私人领域、扩大公众领域来消除人与人之间因为认知的差异带来的误解。如年轻干部可以通过参加组织生活,向他人讲述“隐藏我”中的部分内容,即坦诚相待。而他人反馈并不只是倾听他人的意见,而是碰撞,即自己虽看不见,但撞上一些别的什么,反弹回来,才会了解自己。所以,跟很强的东西、可怕的东西、水准很高的东西相碰撞,然后才知道自己是什么,这才是自我。当然,并不是自己对自己的评价与别人对自己的评价重叠度越高越好;相反,如果重叠度太高,可能反而会失去自我,把父母、群体等他人的目标、价值观和生活方式当成自己遵循的一切。我们尊重权威,与权威保持密切的关系,采纳权威的价值观,过着有组织、有秩序的生活,能减少忧虑,不用面对矛盾。但也会因此失去自己独有的特质,失去积极成长的动力。

要发展出积极的自我,需要年轻干部形成“忠诚”的特质。这里所说的“忠诚”,是对自己的忠诚、对使命的忠诚。使命不是对物质财富的追求,因为它所带来的物质幸福感很快就会触顶,并不是物质越富足,就会感到更加幸福。同时,使命也不是对权力、地位、他人的尊重与敬仰的追求,因为它所带来的心理幸福感会让自己努力去迎合他人的期望做事,而丢失自我的独立性。 真正的使命,在于对社会幸福感的追求,即通过自己的努力去让社会变得更好,在一个不那么完善、和谐的世界里,找到自己的位置,接纳这个世界,然后实现自己的价值,在向社会贡献的同时也感受自己存在的意义 。只有在使命的驱动下,我们才会不断地缩小未知的我,挖掘出自己的潜力,成为更好的我,获得真正的成长。


人民论坛新媒体综合整理

资料来源 | 新华网、《人民论坛》杂志、《中国纪检监察》杂志、阳光阿坝、成都市人民政府官网等

新媒体编辑 | 常嫦

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