资阳网讯（全媒体记者 李梅）将企业开办6个事项整合为1个环节，推行住所（经营场所）申报承诺制，继续实施疫情期间小微企业“六税两费”等优惠政策……日前，市委办、市政府办印发《关于进一步培育壮大市场主体的实施意见》（以下简称《意见》），以实实在在的政策支持和服务保障，为市场主体松绑减负、纾困解难。
《意见》明确，要围绕全力打造全省一流的营商环境目标，培育壮大工业、服务业、农业、建筑业市场主体和中小微企业及个体工商户。要大力扶持“链主”企业，对产业链“薄弱缺”环节招大引强、招新引优、补链延链。推动地方国有企业参股或控股成立经营公司。落实国家和省级关于促进服务业领域困难行业恢复发展相关政策，帮助市场主体渡难关、拓市场。培育壮大家庭农场，设立绿色通道，依法依规放宽登记条件，对开展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和品牌建设给予积极支持。加快建设区域性产业发展支撑平台，吸引各地可研、施工、勘察设计、建材、构件生产经营主体落户。落实税收减免、阶段性降低保险费率、房租减免帮扶、加大普惠小微贷款投放等措施，对困难企业实施普惠性纾困扶持。
为进一步激发市场主体活力，促进市场主体增量提质，《意见》明确了17条支持举措，体现在提升企业开办便利度、提升招商引资质效、提升市场主体竞争力、保障市场主体合法权益等方面。
优化企业开办程序，将企业开办6个事项整合为1个环节，实现企业开办“4小时办结、零成本”，市场主体登记、备案当场办结。全程电子化登记率达90%以上。升级完善企业开办综合窗口，配备导办、纳税服务人员。在市场监管所全面推行市场主体登记注册导办服务。
深化“证照分离”改革，全面实施经营范围规范化登记，有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由，限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。
放宽住所登记条件，推行住所（经营场所）申报承诺制，鼓励市场主体采取集群注册模式登记。允许“一址多照”“一照多址”，市场主体在同一登记管辖区域范围的，可以免于分支机构登记。
支持异地电商平台中的本地经营主体线下登记为个体工商户，允许其将网络经营场所作为经营场所进行登记。
优化审批服务，推动水、电、气接入服务办理全部纳入政务服务大厅，实行“一窗受理”。推行数字审图、方案联审、联合验收、区域评估，深入推进“多规合一、多评合一、多测合一”。
减税降费方面，严格落实水电气价格管理政策，降低用水用电用气费用。全面落实市场主体发展政策措施，继续实施疫情期间小微企业“六税两费”等优惠政策。脱贫人口、失业人员、高校毕业生等重点群体从事个体经营，中小微企业招用脱贫人口、失业人员的，按政策规定扣减有关税费。
提升金融服务水平方面，结合产业发展实际，组建普惠性贷款风险补偿资金池。完善银行机构支持地方经济发展评价机制，引导银行、地方金融组织加大对重点领域、重点项目、重点产业的支持。
保障市场主体合法权益方面，规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作，公平对待各类市场主体，减少对企业经营范围的行政强制性要求、限制或者变相限制。加强中介机构监管，坚决查处乱收费、变相涨价等行为。完善行政处罚“不予处罚”“减轻处罚”“从轻处罚”三张清单，规范执法行为。
