先看一份4月各地区的财政数据,被很多人传得神乎其神:
4月深圳财政收入降255.3亿元,同比下降44%。
4月份南京财政收入95亿,同比下降54.9%;
苏州降49%,杭州降37%,宁波降36%。。。
根据各地财政部门数据,吉林、云南、甘肃这些地方,4月一般公共预算收入,也出现了两位数的下滑。
大眼一看,这财政收入降的可不是一点半点啊。
其实,真实的数据没那么难看。
原因就四个字:退税减税。
5月17日,财政部副部长许宏才有一个详细回应:
1,今年全年退税减税大概是2.5万亿元,其中新增增值税留抵退税1.5万亿元。
2,4月份是实施大规模留抵退税的第一个月,政策效应集中释放,当月全国增值税留抵退税约8000亿元。
8000亿是什么概念呢?
相当于去年4月份收入的37.5%。
也就是说,从全国层面来看,实行留抵退税,4月份的财政收入,就要下降37.5%。
所谓留抵退税,全称叫“增值税留抵税额退税优惠”。
也就是:对现在还不能抵扣、留着将来才能抵扣的”进项”增值税,予以提前全额退还。
而且,这个退税,不是额外的财政补贴,也不是增加财政支出,而是直接从当期财政收入里扣的。
所以,4月的数据不好看,情理之中。
这里需要跟大家聊聊4月全国的财政数据。
蓝白以前说过,财政数据,是所有数据里最真实、最具参考意义的。
4月一般公共预算收入增速是-41.3%。
看起来降幅很大,但是,剔除留抵退税影响后,4月一般公共预算收入同比增速为-4.9%。
当然,-4.9%的表现也很一般,明显低于3月的3.4%。
一般公共预算,分税收和非税收入。
税收收入同比增速从3月的-0.2%大幅下降至-47.3%(扣除留抵退税影响后同比增速为-6.5%),非税收入同比增速从3月的14.9%下降至10.3%。
再拆解税收的分项。
4月增值税减少了1555亿,但上面说了,当月留抵退税的额度,就已经达到了8000亿。
如果不考虑留抵退税,增值税实际增长2.5%。
企业所得税降幅比较大,3月份增速高达45%,4月就降到了-1.3%,还是跟反复关停有关系。
关税增速跌幅是-16.6%,个税降幅比起3月份是收窄的。
好了,梳理完毕。
财政收入,比起3月份确实没那么好,像企业所得税、个税、关税,受到了短期影响。
但远远不像很多人渲染的那样,降幅动不动就是40%。
还有一个问题:为什么同样实行留抵退税,东部沿海这些城市,财政收入降得最多?
还是要再说一下留抵税的概念。
当企业的增值税进项税额,大于增值税销项税额时,这两者之间产生的差额,就是增值税留抵税额。
也就是说,留抵退税,都是从增值税里扣的。
增值税,又跟哪些行业有关系呢?
作为我国第一大税种,增值税的纳税大户,都来自制造业。
比如,有色金属冶炼和压延加工品、通信设备、计算机和其他电子设备、电气机械和器材、化学产品、金属制品。
而制造业强市,大量分布在东部沿海。
数据显示,2021年,长三角三省一市的制造业工业总产值持续增长。
上海工业增加值首次突破1万亿元,江苏制造业增加值突破4万亿元,浙江规上工业增加值突破2万亿元、增长12.9%,安徽规上工业增加值增长8.9%左右。
说到这,大家也就理解了,沿海4月财政降幅大,是因为制造业分布密集,规模巨大,增值税大量退税,这是给企业发大红包啊!
随着复工复产的推进,全国货运物流指数重回高峰,人、钱、物的流动恢复正常,5月财政收入会大幅改善。
其实,真正值得担忧的,是土地出让收入。
我们看政府性基金收入,4月的同比跌幅,从3月的22.2%扩大至34.3%。
政府性基金收入,作为财政的第二本大账,作为地方的第一大收入来源,其中八成以上,都来自于源于土地出让收入。
粤开宏观5月6号有个报告,梳理了一季度土地市场的全景。
2022年一季度,全国土地出让金6228亿元,同比下降52.9%。
土地出让金超过500亿元的省份只有4个,依次为浙江(904.5亿元)、江苏(525.9亿元)、北京(513.8亿元)和山东(511.0亿元)。
天津、宁夏、黑龙江、青海、广东土地出让金同比下滑幅度较大,分别为95.1%、84.3%、83.4%、79.1%和74.0%。
为啥土地卖不出去了?
说到底,还是开发商不想拿地。
为啥开发商不想拿地?
很简单,房子卖不动,现金流极度紧张,民营房企动不动就爆雷,购房者对期房的信心持续下降,这就传导到了上游的土地市场。
事实上,房贷利率一路下行,央行已经把下限在5年期LPR基础上再降20BP,截止到5月份,有100多个城市也都发了纾困措施,包括且不限于:放松限购限售、现金补贴、提高公积金额度等。
可以肯定的是,只要房地产人气不恢复,土地出让收入迟迟无法修复,甚至影响到地方的开支和运转。
那么,接下来楼市宽松的政策,就不会结束。