>美国和东盟走近,中国该如何接招:

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5月13日,美国和东盟国家领导人在白宫举行了会晤,宣布将在11月把双边外交关系升级为全面战略伙伴关系。5月12日,日本刚刚与东盟国家举行了日本-东盟峰会。美国和日本似乎都想拉拢东盟。值得注意的是,美国的见面礼还是要给东盟的,白宫宣布将向东盟提供1.5亿美元的资金,其中6000万美元用于海上安全事务。

美国战略从来没有忽视东盟

5月初,美国海军第七舰队的“威尔逊”号导弹驱逐舰穿越台湾海峡之后一路南下,进入南海海域。今年3月底,美国和菲律宾在菲武装部队总部阿奎纳尔多军营举行了30年来最大规模的演习—美菲“肩并肩”联合军事演习。

演习双方共派出了8900人,美国海军还出动了“阿什兰”号船坞登陆舰和“米格尔·基思”号远征移动基地舰等大舰参加演习。可以说,美国对南海事务是非常上心的。

据统计,2021年,美军和东盟国家在南海共举行了95场各种演习训练活动,频率之高让人不免遐想。东盟成员国在中美等大国间周旋,美国的介入让南海的问题更加复杂,中国该如何接招呢?

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东盟旗帜

大国夹缝中的东盟很尴尬

东盟成立初衷是什么

1968年8月8日,印度尼西亚、泰国、新加坡和马来西亚副总理在曼谷举行会议,发表了著名的《曼谷宣言》,正式宣布东盟成立,现在,东盟已经拥有了十个成员国。东盟成立的初衷是提高南海周边国家整体竞争力,以提高国际地位。

从位置上来看,东盟处于太平洋和印度洋的十字路口,扼守着南海通往两洋的海上交通要道,战略位置非常重要,因此成为大国利益的角逐场。

东盟国家实力怎么样

东盟的成员国实力相对比较弱,拿东盟里实力较强的越南来说,2021年越南国内生产总值为3626亿美元,仅达到广西的80%,位居世界第四十四名。越南的军工行业也无法为越南人民军提供先进的武器装备,军事装备以二代为主体,先进装备依赖进口,与世界发达国家有较大差距。

越南军队装备的苏-30战斗机

越南和马来西亚空军就是典型代表

越南空军的主力装备只有12架引进的苏-27和36架苏-30MK2V战斗机,实力非常有限,苏30战斗机已经服役了十几年,寿命已经不足一半,装备急需要更新。类似的还有马来西亚空军,主力只有18架苏-30MKM和8架F/A-18D战斗机,总体来看,实力还是相当孱弱。其他成员国情况基本类似。

由于南海周边国家自身的实力比较弱,东盟国家为了自身整体的安全利益,已经从最初的经济组织逐步向政治组织发展,在中美日等大国间游走,搞起均衡外交。

从中就可以看出南海在印太战略中的地位

美国的印太战略是什么

印太还是亚太?

从奥巴马开始,美国就逐步调整自己的全球战略,开始将美国在亚洲的战略重心从中东地区逐步向亚太转移。奥巴马曾表示,美国将在亚洲行动中将担任领导地位,未来亚洲事务不是由阿富汗或者伊拉克决定,而应该是整个亚洲地区,这就是亚太再平衡战略的序曲。

亚太到印太战略演变

在特朗普上台后,就开始调整奥巴马的战略,特朗普认为,奥巴马的“亚太再平衡”战略范围还是太小了,要重视印度对中国的牵制作用。提出了改进版本,将印度洋和太平洋周边地区作为整体考虑。也就是“印太战略”。

拜登入主白宫之后将这一政策延续了下来,与前任相比,拜登的政治手段是全方位的,综合利用军事、政治、经济等手段与中国开展竞争。

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南海是连接印度洋和太平洋的枢纽

东盟位置对美国来说很重要

东盟正好处于美国印太战略的关键节点,一边连接着印度洋,一边连接着亚太地区。正是出于这种考虑,美国才不遗余力地拉拢东盟国家。

通过军事力量部署加强与东盟国家的防务合作。

东盟必须考虑美国的实力

美国战略调整的背后是强大的军事力量做支撑,在“印太战略”确定下来之后,美国就加大在南海周边地区的军事存在力度,主要采用两方面措施,一是加强军事部署,二是加强美军的巡逻力度。

美军加大军事部署力度

美国和新加坡两国防长已经签署协议,延长美军使用新加坡基地的使用年限,并且新加坡已经同意最多可在樟宜海军基地部署4艘濒海战斗舰,新加坡樟宜基地经过改建之后,已经可以为美军航母提供勤务支援。从樟宜海军基地出发,一天之内就可以到达南海和印度洋沿岸。这里也成为美国印太战略的支柱之一。

美国海军米格尔·基斯号远征基地舰

由于美军在南海比较缺乏军事基地,美国海军就另辟蹊径,征调远征基地舰(ESB)大量携带作战物资采用定期部署的方式窜入南海。3月21日,美国海军的米格尔·基斯号远征基地舰就进入南海。

远征基地舰(ESB)的满载排水量达到了9万吨,甚至接近美国海军的重型核动力航空母舰。这种舰艇的攻击能力无法和航母与两栖攻击舰相比,但是作为海上的浮动基地可以为美国海军舰艇提供充足的弹药和物资保障,弥补陆上基地不足的缺点,相当于美军的海上后勤基地。

美军加大南海巡逻力度

2021年,美国海军航母打击群和两栖戒备群12次进入南海,相比2020年翻了一倍,攻击型核潜艇11次进入南海和附近相关海域。2022年伊始,美国海军就派遣“卡尔文森”号航空母舰和“埃塞克斯”号两栖戒备大队大摇大摆进入南海,

美国海军“埃塞克斯”号两栖攻击舰

5月初,美国海军第七舰队的“威尔逊”号导弹驱逐舰穿越台湾海峡之后一路南下,闯入我国西沙群岛附近海域。

美国认为要想实现“印太战略”是离不开东盟国家的,只有加强与东盟国家的安全互作,才能实现制衡中国的目标,加强军事部署和巡逻力度让东盟国家看到自身的实力并没有削弱。可以说,未来东盟和美国加强防务合作是非常肯定的。

我们该如何应对

南海是我们的战略重点

中国石油年需求量为2.2亿吨以上,从中东地区进口的石油数量占进口石油总量的48%以上,南海成为中国极为重要的海上能源通道。南海也是“21世纪海上丝绸之路”出发港口的必经之路,因此我们国家必须保证南海的绝对安全。

中国优势也很明显

尽管美国加强与东盟的防务合作,但是东盟国家也知道,中国也是一个非常强劲的实力选手,更重要的是中国位置上比美国更具有优势,在加强和美国防务合作的同时,东盟也和中国保持接触。中越两国连续开展南海北部湾海区联合巡逻就是最好的例子。

为了保证南海的安全和稳定,我们也必须做出积极的应对措施,首先保证实力上具有绝对优势。

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南部战区海军驱逐舰2支队的052D导弹驱逐舰161舰

南部战区海军实力怎么样

现在负责南海防务的是南部战区海军部队,南部战区海军的远海力量包括2个驱逐舰支队、2个常规潜艇支队、1个核潜艇基地以及海军航空兵的2个旅。近海兵力包括3个护卫舰支队。

在海军换装的大潮下,南海舰队的2个驱逐舰支队即将完成换装,将装备4艘055万吨级导弹驱逐舰,11艘052D/052C导弹驱逐舰,2艘052B和1艘051B导弹驱逐舰,合计18艘导弹驱逐舰。此外这2个驱逐舰支队还装备10艘054A导弹护卫舰作为补充。

水下也要加快换装新型装备

南海舰队的水下力量由核潜艇和常规潜艇组成,驻某岛的常规潜艇支队还在装备035B常规潜艇,这种潜艇已经落后于时代,水下噪声超过了120分贝,在静音性和攻击能力上已经无法满足要求,要加快换装最新型的国产039C型常规动力潜艇。这型潜艇可以装备鹰击18反舰导弹,射程超过300公里,具有很强的反舰打击能力。

美国海军第七舰队的“里根”号航母

南部战区海军还没有绝对优势。

南部战区海军和负责印太防务的美国海军第5舰队和第7舰队相比,还无法确立绝对优势。这两支美军舰队长期部署有3-4艘航母,仅第5舰队就拥有2艘航母、2艘两栖攻击舰、8艘伯克级导弹驱逐舰和4艘导弹巡洋舰。南部战区海军2个驱逐舰支队的远海兵力还有些捉襟见肘,未来可考虑在三亚或者湛江再成立1个驱逐舰支队,从而从根本上保证对南海周边的绝对控制。

南海舰队航空兵某旅装备的歼11BH战斗机

海军航空兵也要加快装备更新

南部战区海军航空兵的两个旅分别装备歼11BH和歼轰7A飞机,其中歼11B战斗机是一种典型的三代战斗机,还在使用传统的脉冲多普勒雷达,对目标的跟踪锁定能力远不及有源相控阵雷达,抗干扰能力也有很大不足。

因为周边国家已经开始逐步换装三代半甚至四代战斗,南部战区海军航空兵部队的歼11B已经无法有效应对,所以要加快海军航空兵优先换装,可考虑换装拥有极强对地对海打击能力的歼16战斗机。

歼16战斗机该机有效载荷超过了12吨,航程超过了4000公里,与歼11B相比该机有效载荷提升了3吨,该机配备有源相控阵雷达,配合远程空空导弹可以有效压制三代机。在海空力量换装完成之后,南部战区海军的综合实力将再升一个台阶,对南海的控制能力将会更强。

东盟成员国制定国家战略必须要考虑中美两个大国

经济因素不容忽视

当然,我们也必须重视和东盟国家的经济联系,现在双方已经建立起经贸伙伴关系,互为第一大贸易伙伴。2020年中国占东盟贸易总量的19.4%,远远超过其他国家,中国和东盟在自然资源、产业结构和生产能力上可以形成互补。只有让东盟国家意识到与中国睦邻友好,才能保证经济持续发展,才是提升自身影响力的唯一途径。