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拜登访日将启动“印太经济框架” 以抗衡中国在亚洲的影响力

及时晴谈金融

2022-05-18 14:35江苏

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美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo) 表示,美国总统拜登(Joe Biden) 未来几天访问亚洲之时,将启动一项期待已久的经济倡议,以加大美国在亚洲的参与。

雷蒙多说,在拜登5 月20-24 日亚洲行出访日本期间,美国及其伙伴将启动“印太经济框架”(IPEF)。

拜登此行也会访问韩国,据《朝鲜日报》报导,南韩总统尹锡悦表示支持,预计他周六在首尔与拜登会晤时,宣布韩国政府有意加入这个框架。

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印太经济框架是由拜登在2021 年10 月出席东亚峰会时首次提出,声称要建立一个适应要求的多边伙伴关系。框架预计聚焦改善供应链、清洁能源和基建等合作,还包括跨境数据流动的网络科技议题,但不包括传统贸易协议、降低关税等内容。

在前特朗普政府退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP) 谈判后,IPEF 是拜登政府为对抗中国在亚洲影响力所采取的一项行动。

雷蒙多周二(17 日) 表示,印太地区财经官员迫切要求美国加大存在,制定积极的经济策略。

雷蒙多在与澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚和日本会谈后,于11 月份宣布这项计划的工作。

不过,IPEF 的一些细节令人感到模糊不清,一些美国国会议员批评该计划缺乏实质性内容。

国际战略研究所日本主席兼地缘经济和战略主任Robert Ward 表示,IPEF 不会有效替代或取代TPP,中国目前已寻求加入改动后的CPTPP(跨太平洋伙伴全面进步协定)。

美国国务卿布林肯(Antony Blinken) 周二(14 日) 于印尼发表谈话,呼吁美国在东南亚的盟友和伙伴捍卫基于规则的秩序。

布林肯本周东南亚之行,将拜访印尼、马来西亚和泰国,拜登政府试图巩固在特朗普任内已经薄弱的关系,以抗衡中国势力。

布林肯在演说中表示,正在与美国的盟友与合作伙伴合作,以确保这一地区对所有人保持开放和可达性。他说:“捍卫基于规则的秩序,目的不是压制任何国家,而是保障所有国家选择自身道路的权利,确保他们免受胁迫和恐吓。”

拜登政府正准备推动一个新的印太经济框架,包括共同对抗新冠疫情、气候变化以及促进南中国海的航行自由。布林肯强调,美国所做的这一切不是为了引发冲突,而是为了防止冲突。

新加坡国际事务研究所主席Simon Tay 表示,透过布林肯的东南亚之行,美国发出一个强烈信号,即在与中国的紧张局势日益加剧之际,华盛顿渴望加强与东南亚地区的关系。

优先事项之一,包括和澳大利亚、印度、日本的四方安全对话机制(QUAD),在特朗普执政期间,他从未参与这一机制。

新加坡国际战略研究所研究员Aaron Connelly 表示,特朗普从未参加过东亚峰会。他的“美国优先”贸易议程,在整个东南亚都非常不受欢迎。

雪梨大学美国研究中心外交政策和国防主管Ashley Townshend 认为,布林肯此行非常重要,因为拜登政府正处于推出全面印太经济框架的早期阶段。

但东南亚领导人也将探寻,美国是否会在贸易上抛出更多橄榄枝。

华盛顿战略与国际研究中心东南亚主管Greg Poling 表示,“虽然印太经济框架有总比没有强,但它显然不是东南亚想要的那种经济参与方式”。

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