为了继续向俄罗斯施压,欧洲国家一直在商讨对俄罗斯进行第六轮制裁。减少对俄能源依赖,全面禁运俄罗斯石油成为本轮对俄制裁主要讨论的议题。

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但欧盟在禁运俄罗斯石油问题上却没有谈拢,匈牙利坚决反对这项制裁计划,致使对俄第六轮制裁方案无法达成一致。让人没想到的是立陶宛对这一结果反应相当强烈,公开指责匈牙利政府“绑架”了欧盟。

5月16日,欧盟外长会议在布鲁塞尔召开,对俄罗斯第六轮制裁方案进行讨论,在对俄禁运石油的核心问题上,中欧国家匈牙利表示坚决反对,认为欧盟提出的这一制裁方案严重损害了匈牙利的经济利益,因为匈牙利无法在短时间内摆脱对俄能源依赖。

也正是由于匈牙利的反对,本次欧盟外长会议最终并未在对俄第六轮制裁问题上达成一致。欧盟委员会外交与安全政策高级代表博雷利在会后承认了这一点,并表示无法给出明确的答复,来说明欧盟成员国究竟要多久才可以在此问题上达成一致,但他希望这个时间越短越好。

针对匈牙利的不同意见,博雷利强调,其并非是因为政治立场而反对欧盟这一制裁计划,而是因为其国内的经济原因才进行反对。到底匈牙利是因为政治原因还是经济原因进行反对我们无法得知,或许两者都有,但这直接帮助了普京和俄罗斯是不争的事实。

在我看来,还是经济原因占比要大一些。虽然匈牙利总理欧尔班和普京私交甚好,且对俄政策较为温和。但我想欧尔班作为匈牙利国家领导人,首先考虑的一定是匈牙利的国家利益,匈牙利对俄能源依赖程度大是客观存在的事实,为了本国的经济发展提出反对意见也合情合理。

欧盟国家此次显然是冲着打击俄罗斯命脉去的,作为对俄石油进口量最大的经济实体,欧盟如果全面禁运俄罗斯石油,对俄罗斯这样以能源产业为经济支柱的国家来说,无疑将造成沉重打击。

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为了能够使这次制裁方案尽快落地实施,考虑到匈牙利的态度,欧盟此前同意为匈牙利“开绿灯”,为其设立“豁免期”在2024年年底之前这段时间可以继续进口俄罗斯石油。但欧尔班认为,欧盟给的两年时间远远不够,要摆脱对俄石油依赖,至少需要5年时间。而这么长的时间对欧盟来说是不能接受的,这会使欧盟对俄制裁力度减弱。再次问题上匈牙利与其他成员国一直无法达成一致。

对俄第六轮制裁搁浅,使波罗的海小国立陶宛对这样的结果非常不满,立陶宛外长兰茨贝尔吉斯在16日“炮轰”匈牙利,称“整个欧盟都被一个成员国绑架”。自俄乌冲突爆发,立陶宛的动作就相当积极,对俄罗斯的态度异常强硬,坚定的追随西方国家对俄制裁。

立陶宛与俄罗斯的关系一直不是很好,自从苏联解体之后,立陶宛也加入了北约,走上了反俄的道路。由于临近俄罗斯,使立陶宛感受到十足的压迫感,俄罗斯发动特别军事行动,更是刺激了立陶宛的敏感神经,其决心要联合西方来削弱俄罗斯。现在因匈牙利导致不能给予俄罗斯深重打击,立陶宛当然会十分愤怒。

面对指责,欧尔班重申“欧盟制裁是导致能源价格高企的‘罪魁祸首’,布鲁塞尔试图通过滥用权力把我们不想要的东西强加给我们”。匈牙利外交部长西雅尔多更是认为,欧盟需要补偿“150到180欧元”,才能满足抵消匈牙利放弃俄罗斯石油带来的损失以及能源设施现代化的需要。

但欧盟方面认为这一数字“掺杂水分”,并不愿满足这一条件。有欧盟官员建议可以将“石油禁令”从第六轮制裁中分拆,让“”全体通过的部分”先落地实施。但也有官员担忧此举将造成“欧盟的分裂”。

可以预见到,短期内如果欧盟拿不出令匈牙利满意的解决方案,对俄第六轮制裁将会被长期搁置,对欧盟内部的团结也将造成不利影响。