来源：经济日报

“目前，国内疫情反弹得到有力处置，各项政策靠前发力、政策效应逐步释放，相信正常的经济秩序将快速恢复，经济运行会很快回归正常轨道。”5月17日，国家发展改革委举行例行发布会，国家发展改革委新闻发言人孟玮说。

孟玮表示，下一步，将加大宏观政策调节力度，全力扩大国内需求，精准发力扩大有效投资，推动实施一批既利当前又利长远的重大项目，稳住市场主体，推动企业在做好疫情防控条件下尽快实现复工达产，切实保障和改善民生，着力稳住宏观经济大盘。

保障产业链供应链稳定运行

今年3月以来，受疫情影响，部分地区出现人员返岗受限、跨区域物流受阻、疏港运输不畅等问题，对重点地区、重点领域的产业链供应链稳定运行造成了一定冲击。为此，国家发展改革委会同有关部门着力疏通堵点、卡点，有序推动企业复工复产，全力保障产业链供应链稳定运行。

孟玮说，截至5月16日，长三角货车流量降幅持续收窄，涉疫重点地区收费站、服务区全部开通。在海运和机场铁路运输方面，加强指导调度和组织协调，促进货物快运快抵。同时，长三角有关省市布局建设了一批物资中转站，有效保障了汽车生产零部件等生产物资的运输需要，对推进汽车等重点行业复工复产发挥了重要作用。

孟玮表示，下一步，国家发展改革委将继续强化部门间、地区间协同和工作衔接，进一步健全产业链供应链风险监测预警体系，完善风险研判处置机制，提升风险识别、精准有效处置能力，力争做到风险早发现、早报告、早研判、早处置，全力打通卡点堵点，推动产业链供应链安全稳定运行。

落实落细稳就业举措

就业事关广大家庭生计。进入3月份以来，受国内疫情点多、面广、频发和国际形势更趋复杂严峻等影响，市场主体困难明显增多，部分重点群体求职难度加大，城镇调查失业率上升。4月份，全国城镇调查失业率为6.1％，就业形势持续承压。

针对就业领域的严峻形势和挑战，党中央国务院多次部署研究就业问题，多个部门出台了稳就业相关举措，比如通过加大退税减税降费力度，给市场主体提供更多支持，来稳定就业岗位；通过阶段性免除经济困难高校毕业生国家助学贷款利息，来减轻毕业生负担；通过推进创新创业创造、新型城镇化和乡村振兴战略，来增加更多就业岗位稳就业。

孟玮表示，国家发展改革委将进一步加大就业优先政策实施力度，从保市场主体保就业、促创新创业带就业、抓重点群体稳就业、以人才培训强化就业支撑等四个方面，落实落细稳就业各项举措。

推进降成本举措落地见效

降成本是供给侧结构性改革的重要内容，是党中央、国务院为有效缓解实体经济企业困难、助推企业转型升级作出的重要决策部署。孟玮表示，今年降成本工作主要有四方面特点：

一是阶段性措施与制度性安排相结合。在延续实施好扶持制造业、小微企业和个体工商户等制度性减税降费的同时，完善优化阶段性降成本政策安排。比如，对小规模纳税人阶段性免征增值税；允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对餐饮、零售、旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策。

二是普惠公平与精准支持相结合。在积极扩大降成本政策普惠性和覆盖面的同时，注重提升政策的精准性和针对性。比如，营造良好货币金融环境的同时，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节；优先安排小微企业留抵退税，加大对科技型中小企业创新的税收激励。

三是降低显性成本与降低隐性成本相结合。在推动企业税费、融资、用工、用地、物流等显性成本下降的同时，通过继续深化“放管服”改革、营造公平竞争市场环境、持续优化政务服务、提升外商投资便利化、切实规范政府采购和招投标等措施，不断降低企业制度性交易成本。

四是政府帮扶与企业挖潜相结合。在大力降低企业外部成本的同时，鼓励企业加快数字化转型，发展个性化定制、柔性化生产、智能化制造、精益化管理，加快节能降碳改造，实现转型升级、降本增效。

“后续，我们将会同有关部门和地方落实好今年降成本工作的各项任务，扎实推进各项政策措施落地见效，确保市场主体充分享受政策红利。”孟玮说。

全力做好大宗商品保供稳价

今年以来，国际大宗商品价格高位震荡，能源、粮食、矿产品价格一度快速冲高。受此影响，4月份，美国CPI同比上涨8.3％，欧元区CPI初值同比上涨7.5％，继续创历史新高。

与国际高通胀相较，面对复杂严峻的外部形势，我国统筹疫情防控和经济社会发展，精准把握宏观政策力度节奏，持续做好重要商品保供稳价工作。今年以来，我国物价一直运行在总体合理区间，4月份CPI同比上涨2.1％，涨幅明显低于其他主要经济体。

“我国经济韧性强、市场空间大，政策工具箱丰富，特别是粮食生产连年丰收，生猪产能充足，工农业产品和服务供给充裕，完全有条件、有能力、有信心继续保持物价平稳运行。”孟玮表示，下一步，将坚持综合施策、精准调控，全力做好大宗商品保供稳价工作。

据悉，在粮食保供稳价方面，将继续稳定播种面积和产量，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中工作；在能源保供稳价方面，将以煤炭为“锚”，通过完善煤炭产供储销体系、强化市场预期管理等措施，引导煤炭价格在合理区间运行，通过稳煤价来稳电价，进而稳定整体用能成本；在矿产品保供稳价方面，将加大铁矿石等国内勘探开发力度，加快矿产品基地建设，增强国内资源保障能力。同时，强化进出口调节，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，促进重要矿产品安全供应、价格基本稳定。

孟玮表示，国家发展改革委将会同有关部门持续加强市场监管，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对于资本的恶意炒作，将予以坚决打击。