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华尔街日报报道，为提升美国对中国大陆竞争力的法案，在美国国会卡关，议员之间的协商已经来到法案成败关键阶段。

这个法案的核心目标是提振美国的高科技研究和制造，以对抗中国大陆及其他商业竞争对手的领先地位。例如，法案将扩大联邦政府对量子运算等技术的投资；并新增520亿美元的补贴，用于重建美国的半导体制造业。目前美国的晶片制造已落后台湾及其他海外竞争对手。

美国商务部长雷蒙多说，「如果国会议员们拖太久，美国就要错过赢的机会」。

法案现在碰到的麻烦是，内容牵涉太广太复杂，需要调和参议院和众议院所通过的不同版本。所幸仍有不少议员认为今年内还是可能立法通过。

去年参议院民主、共和两党投票通过法案的最初版本。民主党所支持的众议院版本，则是另外增加了贸易、气候变化、供应链安全、劳工和劳动力发展、移民和电子商务等诸多政策提议，变得十分庞杂，各种分歧也因而产生。

例如，众院版本的法案还有一条要求建立一个政府机制，以国家安全为由审查和限制美国的对外投资。企业界因该措施可能适用范围太大而反对，两党也都有人对此表达忧心，目前意见还未统合。

法案最具争议的条款中，有一条是提议要求，美国贸易代表应启动一项关税豁免的新程序，如此将可能导致大幅缩小现有的3,000亿美元对中国大陆输美商品的加征关税范围。

华尔街日报指出，反对继续对大规模中国大陆商品加征关税的人士主张，加税没有惩罚到中国大陆出口商，都是美国企业在增加负担。

反对取消的主要代表人物是美国贸易代表戴琪，以及前一任贸易代表、川普执政时的赖海哲。知情人士透露，戴琪和赖海哲都主张维持对中国大陆商品加征关税，以便在持续的中美贸易谈判中作为筹码，他们已各自要求参议员反对上述豁免条款，并已成功说服一些参议员撤回了原本对豁免新规条款的支持。