据《环球时报》对外报道，虽然东盟-美国特别峰会在华盛顿如期举行，但美国在这次会晤中合作诚意似乎并不多，以至于拜登刚在会议上吹完牛，转身就被质疑是在画饼。实际上，相比于中国历年对东盟的支出来说，美国这点儿援助人家还真看不上。
这两天备受瞩目的东盟-美国特别峰会终于召开，此举意味着东盟与美国长达十几年的外交断层终于迎来了新转机。此前美国总统不管是奥巴马还是特朗普在面对东盟的邀约时总是一拖再拖，也不是说不愿意和东盟合作，只是与东盟合作产生的那点儿经济效益美国还真看不上，所以双方在外交上始终有隔阂。
但在拜登政府执政时期，这一现象得到了改变。拜登在接受媒体采访时表示，这次峰会的召开意味着美国与东盟关系进入“新时代”，实际上这也是东盟在2016年后首次出席美政府主导的会议，这完全可以说成是一场破冰之旅。在现有的国际局势下，拜登政府不得不改变外交政策，进而选择拉拢东盟作为东南亚盟友。
既然双方握手言和，美国肯定是要表现出诚意的。在会议之后的白宫晚宴中，拜登当即表示要向东盟提供1.5亿美元的发展援助资金，东盟十国这几年经历了疫情、能源危机、以及清洁能源不可再生化等诸多问题，眼下他们确实需要新的资金来缓解压力。美国出发点是好的，不过这援助资金，怎么看起来不够诚意啊？
美国智库战略专家大格雷戈里·波林事后采访时表示，这次峰会的象征意义远大于实际意义，由此导致经济要素在峰会上严重缺失。虽然在白宫晚宴上每个人脸上都洋溢快乐的笑容，但那1.5亿美元的援助资金实在难以让人“印象深刻”。不少人因此质疑美国的合作诚意，相比于中国来说，美国那点儿援助资金真上不了台面。
自从去年11月开始，中国就承诺在3年内为东盟提供15亿美元的援助资金，如今这些资金正源源不断的送过去，对东盟十国的基础设施建设起到了很大帮助。眼下美国不过提供1.5亿美元援助资金，又要解决东盟基建、又要解决东盟疫情、拜登还提到了发展清洁能源，这不是画大饼是什么？
可能是受前任美国总统特朗普的政策影响，自从2017年美国退出东南亚地区贸易协定后，美国迟迟没有对外公布与东南亚的再合作计划。很多人都说美国看不上东盟，这次合作也不过是对外做做样子而已。拜登政府实际上更在乎“菲律宾”与“新加坡”两大东南亚国家，因为他们所处地位对美国实行印太战略非常重要。
只不过为了避嫌，拜登干脆让整个东盟过来会晤，名义上是经济援助，实际上东盟只是个幌子，用以推行印太战略的幌子。如果该猜测正确的话，那用不了多久菲律宾和新加坡就会被美国邀请加入“印太经济框架”谈判。也难怪拜登不愿意多拨款给东盟，完全是醉翁之意不在酒。
但东盟领导人也不傻，鉴于美国对东盟各国提供的经济激励政策有限，东盟更加坚定与美国保持合作关系必须报以谨慎态度。眼下东盟与中国的经济关系仍然占据主导地位，要合作就得摆出诚意，拜登政府这种遮遮掩掩的行为，还不如学习当年的特朗普干脆放弃东盟。