数十年来，美国国会一直在考虑不同形式的“NOPEC”立法，旨在为针对欧佩克的诉讼铺平道路。上周，美国参议院司法委员会批准了所谓的“禁止生产和出口石油卡特尔法案”(NOPEC)。但是此举遭到美国国内外的一片反对。
沙特威胁说，可能不再以美元结算原油，阿联酋石油部长则称，该法案可能使油价飙升200% 甚至300% 。甚至连美国的石油商也对该法案表示反对。
美国一个法案捅了马蜂窝，这是为什么呢？
美国旨在向欧佩克动刀的NOPEC法案
两党通过的NOPEC法案将修改美国反垄断法，取消长期以来保护欧佩克及其国有石油公司免受诉讼的主权豁免权。
如果签署成为法律，美国司法部长将有权在联邦法院起诉石油卡特尔或其成员，如沙特阿拉伯、阿联酋等欧佩克国家。
俄罗斯等其他产油国也可能被起诉。俄罗斯与欧佩克在更广泛的组织“欧佩克+”(OPEC+)中合作，控制产量。
拜登政府积极推动NOPEC显然是为了反制目前坚决不愿意减产的欧佩克，美国国内目前汽油价格飙升，通胀高企，拜登多次要求沙特、阿联酋等欧佩克国家增加供应，抑制油价，但是都遭到了拒绝。
随着美国汽油价格创下历史新高，一些立法者正在寻求恢复 NOPEC 的立法，该立法将允许美国司法部长起诉 OPEC 或其成员国的反垄断行为。
更大的混乱
但是，如果美国通过石油输出国组织(OPEC，简称欧佩克)操纵市场的法案，石油市场将面临更大的混乱。
欧佩克各国的能源部长们发出警告，反对通过这项立法，暗示这可能会导致油价飙升200%或300%。阿联酋能源部长Suhail al-Mazrouei在阿布扎比的一次会议上表示:“我们最不希望看到的就是有人试图阻碍这一体系。”他指的是欧佩克已经建立了数十年的定价体系。
阿联酋能源部长威胁称：“如果你阻碍了这个体系，你需要保持警惕，因为市场会发生混乱，你会看到……价格将上涨200%或300%，这是世界无法承受的。”
“在愤怒的时候制定政策总是一个坏主意，”莱斯大学贝克研究所能源和全球石油研究员、前中央情报局分析师和经理马克·芬利(Mark Finley)说。
因为欧佩克成员国可以用很多方式进行反击。
例如，沙特阿拉伯就表示，如果美国政府通过 NOPEC 法案，沙特阿拉伯解除美元和石油挂钩，用人民币来结算原油。削弱美元，降低美元在全球贸易中的影响力。
中东问题分析人士、大西洋理事会全球能源中心高级研究员保罗·沙利文(Paul Sullivan)说，美国及其盟友在确保可靠的能源供应方面已经面临巨大挑战。“在这件事里，我们最不能做的事情就是扔手榴弹。”
美国石油工业反对
不仅仅是欧佩克对美国的NOPEC表示强烈反对。美国最强大的石油游说团体——美国石油协会(API)也反对这样的立法，认为这会给美国的石油和天然气行业以及美国在世界上的利益带来意想不到的损害。美国商会也是如此。
美国主要贸易团体已经表示反对该法案，认为它可能会对美国的石油和天然气行业以及美国的利益产生反效果。
美国原油行业的担忧是，NOPEC的立法可能最终导致欧佩克生产过剩，导致油价如此之低，以至于美国能源公司难以提高产量。沙特阿拉伯和其他欧佩克国家拥有世界上最便宜、最容易生产的石油储备。而美国页岩油的成本要高得多。
2019年，在唐纳德·特朗普总统的领导下，美国石油协会就告诉当时的参众两院司法委员会成员，“我们认为这项立法对美国的外交、军事和商业利益造成了重大不利影响，而对推动该立法的市场担忧的影响有限。”
研究机构ClearView energy Partners在一份给客户的报告中表示，即便是在对俄罗斯供应感到担忧之际，来自欧佩克产油国的一波石油供应，“也可能令美国石油开采活动降温，可能危及国内能源安全和国内经济复苏。”