五月初夏，每至傍晚，在府南河音乐广场外，一群音乐和广场舞爱好者总是带着装备不约而至，在这里开展休憩活动。距离广场几米外的砖红色墙壁上，一块噪音显示屏上的数字显示，这一系列的活动分贝基本维持在60dB(A)左右。像这样的检测仪器在户外场所愈发常见，分贝数值也与市民生活更息息相关。
噪声污染防治工作，与水、大气、固体废弃物的污染防治一样，是生态文明建设和环境保护工作中不可或缺的重要内容，是事关人民群众利益的重要工程。5月6日，记者从成都市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室获悉，据2021年全市声环境质量监测结果显示，成都市道路交通声环境昼间平均等效声级为68.3dB(A)，同比下降1.3dB(A)，声环境质量处于“较好”水平；声环境功能区昼间、夜间达标率分别为91%、72%，同比分别上升了14%、22%。声环境质量总体保持稳定并略有改善。
久久为功，聚焦市民关心关切的重点方面，成都将在全市范围开展为期3个月的专项整治行动……
社会生活噪声投诉占65.5%
推进建设“宁静蓉城”示范社区
“2021年我们完善制度建设，做好顶层设计，将‘蓉城降噪’行动纳入了成都市‘生态惠民工程’，印发了《成都市环境噪声污染防治工作方案（2020-2022年）》。”市“三大战役”办副主任旷良义详细介绍该《方案》具体内容，“自2021年起市生态环境局每年制定噪声污染防治工作年度实施方案，提出6大行动、16项任务。”
措施与挑战并存，记者了解到，据不完全统计，2021年成都市噪声扰民投诉中，社会生活噪声占65.5%、建筑施工噪声占28.1%、交通噪声占5.1%、工业噪声占1.3%。聚焦这些重点领域，如何细化各项治理手段，强化监督管理？
在推进社会生活噪声治理方面，公安、城管、文化、商务、生态环境等部门对群众投诉较多的区域开展联合巡查和执法，2021年，处罚社会生活噪声扰民行为2530起，处罚金额12.8万元。还创建打造了“宁静社区”。市公安局对群众关切的夜间货车通行噪声扰民问题，推进建设“宁静蓉城”示范社区，探索将青羊区清波社区、清源社区和成华区东华社区等11个居住密集区域设置为严管区域，增设禁货标志517面，优化货车夜间通道，减少夜间货运车辆通行噪声扰民现象。
在建筑施工噪声监管方面，住建部门将施工噪声违法行为纳入建设、施工企业信用评价管理，依法惩戒严重失信企业，全年共扣减施工单位项目信用分658分；全市城管系统共查处建筑工地噪声违法行为907起，罚款1100余万元。
在交通运输噪声整治方面，2021年公安部门安装“声呐雷达”违禁鸣笛自动抓拍设备9套，查处机动车道路违法2.6万余件、违禁鸣笛1.2万余件；全市铺筑SMA沥青路面485万平方米、安装声屏障约12千米。
在工业企业噪声执法上，生态环境部门继续加大“双随机”执法检查力度，坚决查处噪声违法排放企业，督促工业企业厂界噪声达标排放。2021年处罚涉及噪声违法企业75家，处罚金额245万余元。
声环境自动监测网络初步形成
今年将安装80余套声环境质量自动监测设备
“加强噪声监管有赖于科技信息化水平的提升。”旷良义告诉记者，2021年，全市完成49套功能区声环境质量自动监测设备和36套公共场所自动监测显示屏安装联网，同时在四环路内规模以上工地安装噪声自动监测设备1273套，全市声环境自动监测网络初步形成。
值得一提的是，自2020年开始，市“三大战役”办牵头收集各类噪声投诉数据，开展噪声污染现状分析，形成分析报告并及时函告区（市）县政府和市级相关部门，为噪声治理提供依据。同时，积极整合噪声电子地图、声环境监测和噪声投诉等数据，建设“数智噪声”平台，提升噪声智慧监管能力。
此外，成都致力于强化重点整治，对成都市社会生活噪声和建筑施工噪声投诉量大、群众反映强烈的问题，在全市范围开展社会生活和建筑施工噪声专项攻坚行动。记者了解到，2021年下半年噪声投诉量较上半年下降5.1个百分点，其中社会生活、建筑施工噪声分别下降0.5%、14.6%，噪声攻坚行动取得初步成效，噪声投诉得到一定缓解。
“下一步，我们还将致力于完善制度建设、缓解噪声投诉、加强能力建设、加大宣传力度。”旷良义坦言，将启动《成都市环境噪声（震动）管理条例》修订，按照《成都市2022年噪声污染防治工作行动方案》要求抓好工作落实，聚焦市民反映强烈的夜间噪声扰民问题，在全市范围开展为期3个月的专项整治行动，2022年在全市范围安装80余套声环境质量自动监测设备和60余套公共区域噪声显示屏，逐步完善全市声环境质量自动监测网络，开展新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》宣贯，增强公众噪声污染防治意识。
成都日报锦观新闻 记者 李菲菲 责任编辑 何齐铁 编辑 刘永豪