韩国新当选总统尹锡悦即将上台,上台后将采用什么外交政策,成为外界广泛关注的焦点。5月5日,韩国国家情报院表示,韩国已经成为北约合作网络防御卓越中心的正式会员,韩国也是亚洲首个加入该组织的国家。

而在5月2日,即将在尹锡悦政府中出任外交部长的朴振表示,尹锡悦有可能出席在今年6月份举办的北约峰会。由此可见,尹锡悦上任之后,韩国的外交政策将会出现大幅度转向。北约合作网络防御卓越中心目前包含32个正式会员国,除了北约27国之外,还有5个非成员国。

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它是一个情报和网络信息共享机构,韩国方面在2019年就已经提交了加入该机制的意向书,并且已经连续两年参加该中心举办的网络“锁盾”演习。值得注意的是,韩国提出加入这一机制,是在文在寅在位期间,这说明韩国本身就有着向西方国家靠拢的意愿。

尹锡悦上台之后,这种意愿将变得更加强烈。相比之下,“韩国参加北约峰会”对本地区的和平稳定带来的挑战更大。北约本来是北大西洋地区的军事联盟,它最初是为了与苏联领导的东方阵营对抗,冷战结束后这一组织就应该解散。

但近些年来,北约先是不顾俄罗斯警告,持续东扩,最后踩上了俄罗斯的红线。俄罗斯对乌克兰采取军事行动,很大一部分原因就是为了抵御北约扩张。现在北约又要在印太地区扩张势力,气焰反而比冷战时更嚣张了。

早在4月初,北约秘书长斯托尔滕贝格就公开表示,北约的下一个战略将首次考虑中国在全球舞台上的影响力。因此北约这次就是冲着中国来的,不仅要在乌克兰点燃战火,还要搅动印太地区局势。

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苏联解体之后,北约已经很久没有碰到同级别的对手了,现在看到中国崛起,北约又准备把那套冷战时期的打法重新用在中国身上。除了韩国以外,日本也有大动作,美国务卿布林肯已经证实,日本将参加6月份举行的北约峰会,中国身边的两大邻国都受到北约拉拢。

而韩国显然比日本更积极,抢做出头鸟,因此6月份的北约峰会,尹锡悦参加的概率非常高。作为一个亚洲国家,韩国直接加入北约的可能性比较低,但在尹锡悦这个保守派人物主导之下,韩国将在多个领域与北约形成配合,可能会给中国和俄罗斯带来不小的挑战。

文在寅在位期间,中国与韩国的关系平稳发展。文在寅还对中国做出了“不追加部署萨德、不加入美国反导系统、不寻求美日韩三国同盟”的承诺,暂时化解了中韩两国在安全领域的分歧,但尹锡悦早在竞选期间就宣称要推翻这些承诺。

作为文在寅的死敌、右翼保守派的领袖,尹锡悦疏远中国、靠近美国和日本是大概率事件。尹锡悦上台后,首先受到影响的应该就是朝韩关系,未来几年时间内,朝鲜与韩国的关系可能将会出现较大幅度的倒退,在美国的唆使下,甚至有可能再度出现天安舰事件、延坪岛炮击事件之类的冲突。

中韩之间的经贸关系应该不会出现大幅倒退,但外交关系会出现较大波折,除此之外,文在寅的承诺也可能会被尹锡悦放弃,尹锡悦尚未上台,但印太地区已经蒙上了一层阴影。值得一提的是,韩国其实是美国构建的亚洲体系中相对薄弱的一个环节。

韩国与日本在二战劳工、独岛等问题上的争端已经持续了几十年,经济上也经常爆发争端,两国很难形成真正的同盟。尹锡悦上台之后,美国将借助这个机会,尽全力弥补这种裂痕,让他们集中力量来对付中国。面对这种情况,中国必须提高警惕。