乡镇机构优化调整,不同于县以上机构调整。因为乡镇的行政编制数和事业编制数远远少于县以上各级机构。在中国的乡镇基层,行政编制通常在30个左右。乡镇虽然号称有“七站八所”,但事业编制数量并不多。通常情况下,一个乡镇的事业编制大概是40多个。因此,乡镇的机构优化调整,通常是以撤并为主。在乡镇机构优化中,以下这三个党政内设工作机构权力大,而且干部的出路也更好了。

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1. 党政办公室

在中国的各地乡镇机关中,党政办公室都是一个传统的工作机构,而且,党政办公室的职权和工作职能一直都比较重要。一般而言,作为乡镇的党政办公室,不仅要承担乡镇日常的综合协调工作,还要完成乡镇党委政府的各项安排任务。作为乡镇党政办公室,不仅要完成日常的公文运转处理,还要承担机要保密等各项工作。与此同时,乡镇应对上级的各种检查考核和公务接待,通常也是由党政办公室承担。作为乡镇党政办公室主任,权力不亚于以乡镇副职,而且也更容易提拔升迁,一直都备受重视。

2. 综合执法办公室

在乡镇机构职能优化中,最大的亮点就是多地新成立了乡镇综合执法办公室。过去,乡镇的行政执法职能分散,在相关内设机构或事业单位。新成立综合执法办公室之后,将分散的各种行政执法职能汇总到综合执法办公室,从而进一步统筹组织协调指挥辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法。乡镇综合执法办公室的成立,使得乡镇的执法力度得到了进一步加强,执法效果的改善更加明显。

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3. 党建群团工作办公室

现在的基层,党建群团工作越来越受重视。但是,过去基层的党建群团工作,没有一个专门的部门和机构来牵头抓总。很多工作分散到不同的内设机构,不利于党建工作的统筹。也有一部分乡镇,党建工作实际上由党政办的干部承担,增加了党政办的工作负荷压力,影响了党建工作的完成效果。现在,多地都探索成立党建办公室或党建群团办公室,使得党建工作、妇联工作、共青团工作、工会工作等,有了一个牵头抓总的部门,更有利于统筹,工作推进的效果也更好。作为新设立的机构,乡镇党建群团工作办公室也备受领导重视。

乡镇机构优化之后,党政办公室综合执法办公室,党建群团工作办公室不仅职能职责越来越重要,更受领导重视,干部的出路也正好了。为什么这样说呢?原因就在于,部分地区在推动乡镇机构职能优化过程中,明确乡镇党政工作机构主任由镇领导副职兼任,另可配备1名副科级的副主任。也就是说,一个党政内设工作机构,可以有两个副科级领导干部。而在职能优化组合之前,很多乡镇的工作机构,部门负责人也仅仅只是股级干部。现在,每个工作机构都有两个副科级领导,领导力量得到加强,工作力度也得到加强,对于内设机构推动工作,当然是一种利好。