原标题：
湖南长沙持续压实企业全员安全生产责任
依托“一会三卡” 播撒安全种子
“今明两天长沙将出现一次较强降雨天气过程，伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气，请大家务必加强防范，措施要到位、责任要到位、保障要到位……”4月24日，湖南省长沙市红星全球农批中心二期工程项目部召开班前会，安全员黄范平特意强调要加强强对流天气防范应对。
看天气，接地气，聚人气，鼓士气。在长沙，数万家企业每天早晨都会准时召开安全生产班前会，讲事故案例、查身边隐患、说安全提醒……班前会不拘泥形式，不讲究排场，除了落实安全生产措施的“固定操作”，还会结合实际情况采取“自选动作”，力求“有内容”“讲实效”。
近年来，处于爬坡过坎、提质升级关键期的长沙，以“一会三卡”（安全生产班前会，安全体检卡、安全作业卡、应急明白卡）制度为抓手，持续压实企业全员安全生产责任，调动一线员工参与安全生产工作的主动性，将安全种子播撒到每个角落。
班前会杜绝“走过场”
“今天我当班，我承诺：严格遵守安全规章制度，自觉履行安全生产责任，严格执行安全生产操作规程……”一句句响亮的誓词，每天都会在长沙地铁一线岗位的班前会上响起。在长沙市每家燃气公司，班组长每天上班前讲述当天的工作任务，提出重点、难点，重申班组成员在工作中应该注意的事项，并根据个人工作能力、业务水平及特点进行合理分工……
班前会规模有大有小，该市天心区黑石铺街道安监站站长谭伟宏介绍，小微企业人少，但人员流动性强，监管压力不小。通过班前会加强安全教育，如今小微企业安全生产违法违规行为明显减少，很多安全隐患也被及时排除了。
“班前会制度推动企业主动落实安全生产主体责任，从‘要我安全’向‘我要安全’转变。”长沙市应急管理局局长莫小佳认为，一线员工是安全生产最前沿的“哨兵”，在全市推行班前会制度，就是要调动基层员工参与安全工作的积极性。
每天开班前会，如何避免“走形式”“走过场”？长沙市采取多种硬举措，确保好制度取得好效果。
2019年3月，长沙市安委会发文要求深化班前会制度，市安委办收集整理全市30类企业的班前会记录样表，供全市企业学习参考。2020年2月，班前会制度被纳入《长沙市安全生产监督管理办法》。
“各企业从被动召开变成主动开讲，员工轮流讲安全、互评工作中的安全隐患，企业安全管理人员将企业创新开展班前会的做法在‘长沙高新区企业宣教群’中分享，班前会的形式与内容不断得到创新和拓展。”长沙市应急管理局高新区分局局长黄永红介绍，目前该区2万余家企业已建立班前会制度，1万余家企业已实现“场地有张贴、岗位有培训、员工懂应急、现场能处置”。
各安监站工作人员对各企业召开班前会的情况进行定期督导，确保企业将班前会制度落实到位。
“三卡”聚焦提能力
在长沙，“一会三卡”制度已走过3个年头，长沙高新区有2000多家企业在重点部位张贴了“三卡”。黄永红认为，与“一会”相比，“三卡”的作用同样不可小觑，通过将岗位风险、应急处置内容可视化展现，能够切实提高应急救援处置效率。
去年，加油员郭佳和同事成功处置宁乡市西冲山加油站一起小货车火灾。“当时，小货车加完油后准备离开，但司机打火几次都没打着。”郭佳说，她先是闻到了浓浓的烧焦橡胶味，后发现小货车电瓶处冒出浓烟，还有少许明火窜出。“起火了！起火了！”郭佳朝营业室方向大喊。值班站长张柳及副站长易世琦听到后，第一时间安排加油员魏占芝切断加油站电源，为所有加油机断电。此时，郭佳确定了起火部位，转身从灭火器箱中抄起灭火器，对准火苗根部喷去。19秒，小货车明火被成功扑灭，一起险情被成功被化解。
“‘三卡’就张贴在显要位置。怎么进行应急处置，我们每天都看卡学。公司每年都会进行培训，每季度都会举行演练。实操灭火器使用，我练过四十多次。”郭佳认为，成功处置险情与日常的“功课”分不开。
作为长沙县“一会三卡”标杆示范企业，长沙康乐包装有限公司负责人介绍，该公司将隐患排查治理落实到企业日常安全工作中，督促设备管理、设备体检、隐患提报整改验收，形成闭环，为企业安全生产工作提供智力、技术支持。
如何让“一会三卡”成为企业安全管理的好工具、政府安全监管的好帮手？“三卡”绝不能仅仅挂在墙上，更要落实到企业安全管理中。在长沙县，应急管理部门结合大数据、云计算等现代化科技手段进行升级提档，将“一会三卡”和“互联网+”相结合，开发并推广应用“一会三卡”智慧综合管理平台，该平台目前已实现县域工贸企业全覆盖。
“企业不落实，将面临工伤保险费率上浮等情况。”长沙市人社局相关负责人介绍，日前印发的《长沙市工伤保险单位缴费费率浮动实施细则》明确将企业“一会三卡”落实情况作为费率浮动重要依据。此外，长沙市人社局发布了“一会三卡”参考模板，并为企业答疑解惑、提供指导。（记者 黄雄 通讯员 刘琦）