全面推行依法治税是提高依法行政水平、建设法治型税务机关的重要手段。近年来,刚察县税务局提升站位,主动作为,牢固树立法治思维,持续优化税收执法方式,不断健全监管机制,提高依法治税水平,落实行政执法责任制,全面推进法治税务建设,切实营造公平公正的税收秩序,为税收高质量发展新格局提供有力法治保障。

在推进依法行政工作中,刚察县税务局按要求开展税收法律法规、规章制度和规范性文件清理工作,并对现行有效规章制度和规范性文件目录进行公示,确保税收执法依据规范、准确。对涉及增值税一般纳税人认定、发票审核审批、减免税政策落实以及自由裁量权适用等容易产生问题的重点环节和关键内容进行排查,找出主要执法风险点,制定有效的预防措施,引导和帮助税务干部防范税收执法风险。精准行使税务行政处罚裁量权,严格按照总局下发的“首违不罚”清单开展工作,严格落实好“三项制度”和行政处罚裁量基准以规范执法行为。在推行执法公示制度过程中,根据《行政执法公示事项清单》所列内容,按照“谁执法、谁公示”的原则,持续落实对行政许可、行政处罚等执法信息,以及非正常户认定、纳税人信用等级评定等其他规定信息的公示,完善强化事前公示、规范事中公示、加强事后公开的工作制度,保障纳税人缴费人的知情权、参与权、监督权,确保税务执法公开透明,进一步提高税收法治治理能力和水平。

刚察县税务局将法制知识宣传和学习作为依法行政建设的一项基础性和长期性工作来抓,结合普法工作组织安排各类培训,通过政策辅导、专题学习、法律知识培训和“一把手”讲法治活动等形式,组织全体干部深入学习《税收征收管理法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》等税收法律法规;并结合税务工作实际对相关概念和工作要求进行讲解,通过正反面典型案例对比等方式,使全体干部更好地掌握依法行政的知识,提升业务能力,树立依法行政的理念和遵章执法、依法治税的意识,并渗透到工作和执法行为中,使全体干部在知法、懂法的基础上自觉运用法治思维规范税收执法行为,进一步提高依法行政水平,实现法制文化建设与税务文化建设的有机融合。同时,通过发放税收宣传册、上门辅导、短信提醒、微信宣传等形式,提高税法宣传和辅导咨询的广度和深度,提升纳税人依法纳税的意识,并多渠道获取纳税人对税收执法行为的意见和建议,不断优化税收征管效率和服务质量,营造良好的税收执法环境。

根据岗位配置情况及执法工作流程,将执法权限分解到具体执法岗位和各个环节,严格落实执法责任制,做到执法程序清楚,要求具体,期限明确,确保行政执法规范,避免因工作失误出现执法过错。加强税收执法日常检查,全面推行税收执法责任制和执法过错责任追究制,对执法不规范行为追究当事人责任,增强执法人员责任意识,提高工作质量。加强内控制度机制建设和公共权力运行机制建设,让被动监督为主动监督,提高监督效率,重视事中监督,强化监督过程,对执法文书下达、执法过程记录、内控监督平台运行等工作开展情况进行督察;同时将执法内容、程序和执法人员资格向纳税人公开,接受纳税人的监督,进一步增强推进依法治税的精准度和规范性。(朵骏骁/供稿)