近日
市住房和城乡建设局
出台了
《关于规范房屋建筑和市政基础设施工程招投标监督管理十三条措施》
从事前、事中、事后全流程严查
为招投标管理戴上“紧箍咒”
一是在事前预防上要求压实招标人责任
加强教育引导，每年定期组织招标人开展招投标法律、法规和业务知识培训和警示教育。在代理机构报送从业信息登记之后招标文件发布之前向招标人发出《招标人告知书》和提示函，提醒招标人履职尽责。
二是优化代理机构选择
引导国家投资项目在中介超市平台选取代理机构，建立以信用为基础的代理机构选取机制，落实代理行为后评价制度。
三是强化代理机构从业信息管理
做好代理机构从业信息登记，建立在达从业代理机构信息库。严格代理合同约定从业人员变更，确需变更人员，变更信息须报送项目所在地住房城乡建设行政主管部门。
四是强化控制价管理
加大对工程招标控制价编制情况的抽查力度，加强对造价咨询企业及从业人员执业质量的监督及信用管理，对清单漏项、高估冒算等行为进行惩处。
五是完善制度体系建设
推进四川省房建市政工程标准招标文件（2021年版）、“暗标”、“评定分离”、“异地远程评标”等电子招标投标系统建设，规范招标人、投标人、招标代理机构的行为。
六是在事中监督上要求加强招标文件检查
全覆盖检查招标文件，建立检查清单，对限制排斥潜在投标人、未在施工招标文件中列出危大工程清单等行为，在发出《招标监督建议书》的同时，函告其主管部门，并对招标代理机构及项目负责人依法查处。
七是强化项目开标监督
加强现场监督，对评标结果公示、中标结果公示、合同公告等情况进行跟踪，形成监督管理记录。建立回访制度，发放《问卷调查表》，重点了解是否涉嫌围标、串标等违法行为。
八是规范异议答复
规范招标人对潜在投标人和其他利害关系人提出的异议处置，严格答复时限，不得使用类似于“按招标文件执行、按有关规定执行、按评审专家意见执行”等不明确、不具体的方式进行答复。
九是严格投诉举报办理
建立投诉举报台账，对收到的投诉、举报、信访等问题线索综合分析，严格时限要求、分类处置、及时办理。建立销号台账，市住房城乡建设局定期对各县（市、区）住房城乡建设行政主管部门办理情况进行督导。
十是在事后监管上要求严格书面报告收讫
严格书面报告报送时限，对不按时提交书面报告的依法处理。通过“双随机一公开”方式，每季度按照不低于10%且不少于3个的比例抽选项目，重点对中标人提供的相关信息进行核实。
十一是严格合同管理
通过“双随机一公开”方式，加强履约合同和投标文件一致性检查，对合同实质性内容与招投标文件不相符的依法依规调查处理。
十二是加强施工现场管理
依托实名制管理系统，加强施工现场管理人员到岗履职情况监督，严肃查处“三包一挂”违法行为。
十三是严肃责任追究
常态开展警示教育，以案明纪、说法释德，促使党员干部知敬畏、明底线。建立事中事后监管纪实制度，及时调查处理不履职尽责、违法乱纪的工作人员。
据了解，《关于规范房屋建筑和市政基础设施工程招投标监督管理十三条措施》的出台，旨在切实加强达州市国家投资房屋建筑和市政基础设施工程领域廉政风险防控，进一步完善招标投标秩序，有效规范招标人、招标代理机构和招标人的行为，切实有效解决招标投标活动中存在的围标串标等突出问题，创造公平、公正的招标投标市场竞争环境。
来 源：市住房和城乡建设局
责任编辑：李春学