TOD研究所

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  • 2007年,泉州市启动研究城市轨道交通规划及报批相关工作;

  • 2009年,上海市政院编制第一轮《泉州市城市轨道交通线网规划》获泉州市批复,纳入总体规划;

  • 2011年,中铁二院编制《泉州城市快速轨道交通线网规划》,并经多轮调整;

  • 2016年,《泉州市城市轨道交通线网规划(修编)》由省住建厅正式评审;

  • 2017年3月,泉州正式批复《泉州市城市轨道交通线网规划(修编)》,而后又开展《泉州市城市轨道交通近期建设规划》研究工作;

  • 2018年6月28日,国务院出台了《关于进一步加强城市轨道交通规划 建设管理的意见》(国办发〔2018〕52号)。对照《意见》相关条款,泉州市现在市区常住人口指标达不到建设地铁的条件;

  • 2020年6月,泉州重要交通体系契合城际铁路R1线的建设,做好衔接,推进城市轨道1、2号线报批,适时启动建设,打造一体化的城市轨道交通网络,促进环湾区域的向心聚集(via. 泉州市关于市十六届人大五次会议 第1224号建议的答复函);

  • 2021年10月,泉州市的《南翼新城综合交通规划》规划南安与厦门地铁3号线和7号线相接,厦门的城市轨道网规划上也预留了接口。现阶段由于(常住)人口(规模)问题,泉州市的城市轨道暂未获国家发改委批复,暂无建设计划(via.泉州市自然资源和规划局-在线访谈)

  • 2021年4月,泉州南安南政办函〔2021〕17号:厦门城市轨道交通3号线延伸线工程,总投资约100亿元,线路起自轨道交通3号线终点厦门大学,止于水头南桥村,线路全长 29.9km,设站28座;线路沿石井成功大道—石前路—经1路—省道201—南翼新城站—经三路—原324国道敷设。

4月上旬,一则“中国基建投资总额将达2.3万亿美元(约14.8万亿元人民币)”的消息在市场传开,引发业内外广泛猜想。而就在不久前,广东省东莞市第二期建设规划方案获得国家发改委批复,国内传统基建领域投资呈现逐步放宽,热度不断提升的迹象。

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泉州综合交通规划-泉州市城市规划设计研究院(2017)

以“TOD研究所”当前重点关注的闽西南地区举例:2007年,泉州与厦门几乎同一时期筹备城市轨道交通规划与建设,当年厦门申报被拒转而果断上马BRT快速公交,并预留升级轻轨的条件,到如今成功开通运营地铁1、2、3号线共98公里,并筹划“第三期城市轨道交通建设规划”的报批。

但是,全国唯一一个未获批地铁的GDP万亿级城市泉州,还在“纸上谈兵”,始终停留在前期筹备阶段。

不禁要问:泉州,真的不配拥有地铁吗?

对此,官方给的解释:对照“52号文”要求,泉州市区常住人口不达标。

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泉州“七普”常住人口-TOD研究所制图

怎样的一个不达标法?TOD研究所对照“七普”作分析:根据第七次全国人口普查结果,截至2020年,泉州市常住总人口8782285人。其中,市辖区(含开发区)常住人口,分别是鲤城区396,112人、鲤城-开发区32,249人、丰泽区698,557人、洛江区247,172人、泉港区354,296人、惠安-台商区249,229人,上述市辖区常住人口共计197.76万人。偌大一个全国GDP万亿级别的城市,如果参照“52号文”一刀切,那泉州的确不符合地铁报批的硬性门槛。

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泉州“七普”常住人口-TOD研究所制图

假设泉州始终无法逾越“52号文”的门槛,那么TOD研究所认为,前有漳州的龙海、长泰撤县市设区铺垫,泉州尝试突破行政壁垒撤县市设区,无疑是泉州近期能够尽快上报地铁的唯一出路。

以当前泉州市常住人口分布,以及“强县市弱城区”的现状背景。晋江、石狮、安溪等作为全国百强县市,尤其是“晋江经验”被广泛传扬,且晋江市常住人口超200万人相当于厦门岛内的人口规模,撤县市设区难度不可谓不大。

反观与厦门翔安区相邻的南安市,不管官方或民间与厦门的互动交流甚广,例如本文开篇所提到的官方率先提出厦门地铁3号线延伸南安市并提出具体线路走向,十分有当年“漳州角美地铁”的味道。

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南安“撤市设区”后泉州市辖区总常住人口-TOD研究所制图

基于此,TOD研究所认为,泉州将“南安撤市设区”是最符合时势,且能达到泉州市辖区常住人口将近350万人的要求的举措,可借此尽快上马泉州市轨道交通。

未来泉州的地铁,要如何规划?

前有海峡西岸城市群城际地铁规划(厦漳泉城际轨道),中有泉州有轨电车,后有城市轨道交通,再有如今建设中的福厦高铁。

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泉州对外交通规划-泉州市城市规划设计研究院(2017)

TOD研究所认为,未来泉州的有轨电车和轨道交通(单指地铁制式)两者之间,在各项资金以及城市开发条件允许的前提下,应果断舍弃逐渐被时代抛弃的“有轨电车”,重点结合城市地下空间开发,拓展TOD模式。

同时,TOD研究所注意到,当前泉州市最新国土空间规划阶段(2021-2035)研究成果对从轨道交通线网规划历版方案做过比对分析,未来泉州的地铁将如此规划:

  • 骨架线路规模约5~6条,总里程约230~250公里;

  • 环湾地区线路走廊基本一致,结合福厦铁路、在建福厦客专及规划厦漳泉城际轨道调整,与国铁枢纽衔接;

  • 地铁 1、2号线走向基本稳定;但也存在着“线网层次单一、部分线路布置过长、换乘站点与城市中心耦合不足”等问题。

《泉州市城市轨道交通线网规划(修编)》

2016年福建省住房和城乡建设厅审查方案

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泉州轨道交通规划-泉州市城市规划设计研究院(2017)

1号线:北起福厦铁路泉州站,止于石狮宝盖山站,与2、3、4、5号线以及厦漳泉城际轨道R1线衔接换乘。线路大致走向为站前南北大道—少林路—刺桐路—和平路—八七路—宝盖山站。线路全长40.43公里,设车站32座,其中地下站28座,高架站4座。该线路将泉州、晋江、石狮三大主城区以及福厦铁路泉州站、晋江机场等重要区域串联成线。

2号线:起于江南组团仙塘公园站,止于台商投资区洛阳站,与1、3、4、5号线以及厦漳泉城际轨道R1线衔接换乘。线路大致走向为池峰路—新门街—津淮街—泉秀东街—东滨大道—惠南片区—泉州汽车东站。线路全长36公里,设车站25座,其中地下站18座,高架站6座。该线路串联南安、江南、泉州古城、东海和台商投资区等,贯穿晋江、洛阳江两岸未来城市中心区的线网骨干线路。

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泉州古城对外交通-泉州市城市规划设计研究院(2018)

3号线:北起北峰组团丰州大道站,止于石狮南环路站,与1、2、4、5号线衔接换乘。线路大致走向为丰州大道—南环路—池峰路—国道324复线—西滨—蚶江—石狮大道—环湾大道—濠江路。线路全长34.77公里,设27座地下站。该线路串联北峰组团、江南、池店、陈埭和蚶江组团。

4号线:起于南安官桥,止于台商投资区洛阳站。线路大致走向为洛阳站—洛沙大道—百崎—东海综合大道—东海大街—湖光路—规划路—双龙路—福厦铁路晋江站—南安官桥。线路全长43.43公里,设车站27座,其中地下站15座,高架站12座。该线路串联洛秀组团、东海组团以及陈埭、晋江城区、磁灶、内坑、官桥等组团。

5号线:起于洛江区新阳万虹公路,止于晋江西滨站,与1、2、3、4号线以及厦漳泉城际轨道R1线衔接换乘。线路大致走向为万虹公路—安吉路—东辅路—东湖街—温陵路—迎宾路—长兴路—晋江机场—西滨。线路全长42.09公里,设车站28座,其中地下站23座,高架站5座。该线路串联洛江区、城东片区、泉州主城、江南、池店、清蒙、晋江城区、晋江机场、西滨组团等。

TOD研究所观点

截止2022年,泉州仍然是全国GPD万亿级城市中,唯一一个未获得地铁批复的城市。借以此文,希望大家一起参与互动讨论转发,借以“十四五规划”关键时期,推动大泉州的地铁1号线、2号线率先上马。

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