实施示范行动助力高校毕业生创业就业
——解读《湘潭市深入实施创业带动就业示范行动 力促莲城高校毕业生创业就业工作方案》
湘潭日报社全媒体记者 王超
近年来，越来越多高校毕业生投身创新创业实践，但也面临融资难、经验少、服务不到位等问题。近日，市发改委会同教育等8部门联合印发《湘潭市深入实施创业带动就业示范行动 力促莲城高校毕业生创业就业工作方案》（以下简称《方案》），提出力争将湘潭打造为创业带动就业示范城市。
就业是最大的民生，事关经济发展和社会稳定大局。《方案》的出台具有怎样的重要意义？有哪些值得关注的亮点？围绕相关问题，湘潭日报社全媒体记者采访了业内专家。
聚焦一个群体
今年在潭高校毕业生预计4.5万人，作为城镇新成长劳动力的主力军，他们是稳就业要突出抓好的重点群体之一。近年来，尽管各级政府全力落实落细各项稳就业举措，但受需求收缩、供给冲击、预期转弱及新冠肺炎疫情等因素影响，就业形势依然严峻复杂。
“最新调研报告显示，影响在潭高校毕业生就业意愿的三大原因是城市发展吸引力、企业吸引力和薪酬待遇。”市人力资源服务中心副主任陈家庆指出。
因此，《方案》提出，面向高校毕业生重点群体，以国省双创示范基地为示范主阵地，全面开展创业带动就业活动，积极构建政府引导、部门联动、企业为主、创业项目为依托、政策支持的创业就业模式，大力推进在潭高校毕业生高质量创业就业。
“制定《方案》的初衷有两点，一是针对高校毕业生投身创新创业实践面临的融资难、经验少、服务不到位等问题，整合国、省、市政策资源，支持高校毕业生创新创业；二是供给优质创新创业教育、培训等资源，帮助高校毕业生提升创业就业能力，创造更多高质量就业机会，为实施‘三高四新’战略定位和使命任务提供新动能。”市发改委工高科负责人王熹告诉我们。
突出一条主线
创业具有带动就业的乘数效应，一个成功的创业项目能吸引带动大批高校毕业生就业。
围绕“创什么”和“怎么创”问题，《方案》明确，紧扣大学生创业带动就业引领计划、园区大小融通企业吸引就业促进计划、精益创业提升计划、城乡创业富民计划“四大计划”，通过组织实施“智造莲城”项目路演、“创响中国”“百家名企高校行”“高校学子名企行”系列活动，以及百亿企业培育重大计划、“专精特新”中小企业培育计划、在潭企业上市跃升计划、培育行业细分市场隐形冠军等举措，构建从育种期、初创期、孵化期、加速器、产业化全链条创业加速体系，重点解决大学生能力提升、政策对接、项目孵化、服务跟进等环节有机融合问题，并以推动专业机构搭建大学生创业项目校企对接平台为契机，遴选一批技术过硬、市场潜力大、亟需支持的大学生创业团队，一方面以线上+线下方式集中向在潭企业和产业创业投资引导基金推介，另一方面在税收、房租、融资等环节予以政策支持。
为了精准对接创业就业，《方案》还提出搭建“双创”孵化平台、创业创新交流平台和综合服务平台“三大平台”，为高校毕业生提供平台孵化服务就业岗位5000个、免费创业工位1000个以及项目辅导、工商注册、知识产权保护等全方位创业服务。
锁定一个目标
高校毕业生是宝贵的人才资源。随着新产业蓬勃发展、新业态不断涌现，鼓励支持创业带动就业，不但有利于让更多有才华的年轻人闯出新天地、让创业企业抢抓新契机，还有利于培育发展新动能、激发宏观经济活力。
从确保政策落实到位、长治长效，《方案》特别强调，将从切实提升创新培训质量、健全创业服务公共体系、加快“双创”服务信用体系建设三方面发力，争取吸引1万名高校毕业生来潭留潭就业创业，促成一批有潜力的创业项目在湘潭市落地。
另外，围绕当前高校毕业生投身创新创业实践面临的融资难、经验少、服务不到位等问题，湘潭市早早就行动起来。
例如，今年3月22日，湘潭市印发《国、省、市扶持高校毕业生创业就业普惠政策清单》，为在潭高校毕业生提供重要政策依据和参考。
又如，为方便高校毕业生使用，湘潭市在全省率先编印《扶持高校毕业生创业就业普惠政策手册》，以二维码的形式推送到全市各大高校的毕业生手中，获得学生们热烈欢迎。
“创业带动就业示范行动既要为招聘求职牵线搭桥，也要为高校毕业生提高创业本领赋能助力，这次做实行动方案，给足激励政策，动员各方参与，目标只有一个——千方百计为高校毕业生做好就业服务。”王熹表示，根据《方案》要求，今年湘潭市计划开展创业培训0.55万人，新建市级以上创业就业服务平台10个，支持大学生优秀创业项目50个，力争实现3万名劳动者自主创业，带动就业6万人以上，其中大学生创业1000人目标。