本报讯(记者 武建玲)昨日,省政府新闻办召开河南省“奋进十四五 建功新时代”系列第五场新闻发布会,邀请省水利厅负责人介绍和解读《河南省“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》相关情况。

2025年初步建成兴利除害现代水网框架

据悉,《河南省“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》于2021年12月31日由省政府印发实施。《规划》立足河南省情水情,对我省水安全保障进行了总体布局,即:以自然水系为基础、重大引调水工程为通道、综合性水利枢纽和调蓄工程为节点,完善防洪减灾体系、优化水资源配置体系,构建“三横一纵四域”兴利除害现代水网,全面提升水安全保障能力。

围绕“两个确保”奋斗目标,到2025年,水旱灾害防御能力进一步增强,1~5级堤防达标率达到77%;节水型生产和生活方式基本形成,万元GDP用水量较2020年下降10%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.63;水资源配置格局进一步优化,农村自来水普及率提高到93%;重点河湖水生态环境明显改善,重点河湖基本生态流量达标率90%,水土保持率提高到88.55%;兴利除害现代水网框架初步建成,水安全保障能力明显提升。到2035年,防洪减灾体系基本完善,兴利除害现代水网基本建成,水治理体系和治理能力现代化基本实现,水安全保障体系与经济社会发展要求相适应。围绕上述目标,《规划》提出了防洪安全保障、供水安全保障、乡村振兴水利保障、水土保持生态建设、地下水综合治理、智慧水利建设、重点领域改革和水治理能力提升等八个方面的重点任务。

“十四五”期间拟实施25项重点水利工程

为推进《规划》落实落地,省水利厅把重大项目建设作为水利高质量发展的重要抓手,近期谋划了“十四五”期间拟实施的25项重点水利工程,估算总投资1841亿元,这些项目是“十四五”期间构建河南兴利除害现代水网体系的骨干工程。其中,防洪减灾类13项、灌溉供水类8项、调蓄类4项。

25项重大水利工程中,2021年已开工建设的有信阳袁湾水库、黄河三门峡水库清淤试点、贾鲁河综合治理、郑州市金水河治理、固始县白果冲水库、郑开同城东部供水、河南省农村供水四化试点、大型灌区续建配套与现代化改造、三门峡金卢(鸡湾)水库、南水北调中线新郑观音寺调蓄工程等10项。计划2022年底前拟开工建设的有淮河流域重点平原洼地治理、贾鲁河(郑州段)流域防洪综合治理、南水北调中线防洪影响处理后续工程、病险水库除险加固、黄河下游引黄涵闸改建、郑州市西水东引、引黄调蓄工程等7项。计划2022年之后拟开工的有平顶山昭平台水库扩容(替代下汤水库)、南阳汉山水库、卫河共产主义渠流域综合治理、黄河下游“十四五”防洪、省前坪水库灌区、洛阳故县水库灌区、南水北调中线鹤壁鱼泉调蓄、南水北调中线禹州沙陀湖调蓄工程等8项。

2025年全省农村自来水普及率达93%

省水利厅积极探索“规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化”的农村供水“四化”新路径,把实施农村供水“四化”,作为助力乡村振兴,提高农村供水保障水平,提升农村地区人民群众生活质量的头等大事。“十四五”期间,我省在60个县(市、区)开展农村供水“四化”工作,到2025年全省农村自来水普及率达到93%,千吨万人规模化供水工程覆盖人口比例达到60%以上。

目前,全省已启动50个县(市、区)农村供水“四化”试点工作,规划总投资约300亿元,其中第一批32个县(市、区)规划总投资160亿元,第二批18个县(市、区)规划总投资140亿元。2021年,濮阳市率先完成了南水北调水源置换,全市近400万城乡居民共饮丹江水,实现了“一个水源供水、一个水网覆盖、一个公司运营、一个模式管理、一个标准服务”的城乡供水一体化模式。

2022年,在完成第一批32个试点县、推进第二批18个试点县的同时,启动第三批10个试点县,全力推进农村供水“四化”工作。

全力提升水旱灾害防御能力

去年汛后,省委省政府高度重视防汛能力提升问题,全面查改防汛风险隐患。省政府办公厅制定印发了《关于加强水利工程补短板提升防汛减灾能力的意见》,切实加强水利防洪工程建设;省防办下发各市病险工程、险工险段等防汛风险问题清单,督促各地逐一落实销号。同时,全省水利系统紧密结合水利设施灾后恢复重建,掀起了查弱项、补短板的热潮,全力提升水旱灾害防御能力。

开展洪水模拟分析。将郑州去年特大暴雨分流域分区域移植到沙颍河、洪汝河、淮河干流进行洪水模拟分析,并对去年7月份卫河洪水、9月份唐白河洪水等进行复盘,逐一进行风险研判和应对措施研究,做好防大汛准备。省水利厅督导各地对全省2502座水库、13座影响下游村庄安全的淤地坝和470处主要河道险工险段进行溃坝溃决分析,找准影响区域,通过工程建设、预置物资等针对性措施减轻风险。

加强水利工程修复与加固。编制完成了灾后水利设施恢复重建专项规划,确定了4312项水毁工程恢复建设和防汛能力建设任务,截至3月31日,全省已完成2936个,完工率68%。我省计划“十四五”期间及早完成162座病险水库、52座病险淤地坝、150座大中型病险水闸的除险加固工作,全面提升防洪能力;今年汛前验收完成444座病险水库、7座大中型病险水闸除险加固项目和168处中小河流治理项目,充分发挥工程应有效益。“十四五”期间,我省还将谋划建设一批防洪工程,不断完善防洪工程体系。

修订完善防洪预案。进一步修订完善了河南省水利厅水旱灾害防御应急预案,编制完成了长江流域(唐白河)、黄河流域(伊洛河)、淮河流域(淮河干流、洪汝河、沙颍河、涡惠河)、海河流域(卫河)等四大流域防洪预案和《河南省山洪灾害防御预案》。