【环球时报记者 程是颉】巴基斯坦最高法院7日晚裁定，巴国民议会此前作出的一系列决定无效，包括巴总统阿里夫·阿尔维签署的解散议会的法令也被推翻，要求对总理伊姆兰·汗的不信任动议进行投票。伊姆兰·汗8日接受巴基斯坦国家电视台采访时表示，在面临政权更迭阴谋的情况下，巴基斯坦必须捍卫国家主权。据巴媒报道，伊姆兰·汗定于当地时间8日晚10时发表全国讲话。
伊姆兰·汗/资料图
据巴基斯坦《黎明报》8日报道，巴最高法院在当天公布的一份裁定书中宣布，国民议会副议长卡西姆·苏里3日作出的否决反对党联盟针对伊姆兰·汗不信任动议的决定违宪，不具法律效力，予以废止；恢复国民议会及内阁，要求议长不得晚于当地时间9日10时30分（北京时间9日13时30分）召集国民议会开会，就针对伊姆兰·汗的不信任动议进行投票。若该动议获得通过，国民议会应立即在本次会期内选出新总理。
伊姆兰·汗7日深夜在推特上表示:“我要向全国传达的信息是，我一直并将继续为巴基斯坦战斗到最后一刻。”据巴基斯坦《论坛报》8日报道，巴人权部部长希琳·马扎里当天表示，最高法院的裁决是“司法政变”。巴新闻广播部部长乔杜里称，联邦政府决定在9日的国民议会会议上提交含有外国势力策划推翻伊姆兰·汗证据的“威胁信”内容，并将成立专门委员会调查此事。
据巴基斯坦媒体报道，执政党正义运动党律师此前向最高法院提交的证据包括一封巴基斯坦驻美国大使向巴基斯坦政府发回的信函。该信函称，美国资深外交官、负责南亚和中亚事务的助理国务卿唐纳德·卢曾对巴基斯坦驻美大使说，如果对伊姆兰·汗的不信任动议通过、现政府被推翻，巴方将“获得原谅”，否则“将面临严重后果”。
延伸阅读
当地时间4月7日，巴基斯坦最高法院裁定，巴国民议会副议长此前否决针对总理伊姆兰·汗的不信任动议、伊姆兰·汗在不信任投票前建议总统解散议会均“违反宪法”“不具法律效力”。
据巴基斯坦《国际新闻报》7日报道，巴最高法院宣布恢复国民议会和内阁，并要求议会在当地时间9日10时30分（北京时间13时30分）前开会，进行不信任投票。如获通过，则应在本届议会任期内选出新总理。
在不信任动议背后，是伊姆兰·汗执政四年留下的种种积弊与其失去军方的支持。复旦大学国际问题研究院巴基斯坦研究中心执行主任章节根告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），“伊姆兰·汗执政这几年每次遇到危机的时候，军方都还想着挺他一把。这几年，反对派联合起来搞‘巴基斯坦民主运动’，军方原来还会私下去找一些摇摆的人做工作，希望他们支持伊姆兰·汗，保持政治相对平稳。但是现在到了第四个年头，他各个方面确实令军方非常失望。”
伊姆兰·汗及其所在的正义运动党组织的抗议活动现场。图源：OUTLOOK INDIA
不信任动议
一个月前的3月8日，巴反对党联盟向国民议会（下院）提交动议，要求对伊姆兰·汗进行不信任投票。议会最终定于3月28日召开特别会议，反对党领袖、巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）党主席夏巴兹·谢里夫正式提出针对总理的不信任动议，并获得议会批准。
然而，随着投票日的到来，4月3日，国民议会副议长卡西姆·苏里在会上以外国势力的“威胁信”为由否决了该动议，并宣布将在90天内重新大选。
据新华社此前报道，伊姆兰·汗在3月底发表全国电视讲话时称，政府在反对党联盟提出动议前就已收到来自外国的威胁信息，其中表明：“假使针对伊姆兰·汗的不信任动议获得成功，巴基斯坦将被该国原谅，否则将面临严重后果。”
巴基斯坦国民议会共有342个席位。伊姆兰·汗领导的正义运动党（PTI）控制了155个议席，是最大党派，但由于其所控议席未过半数，多年来与其他小党组成执政联盟。倘若弹劾动议获172名或更多议员支持，伊姆兰·汗的政府将被推翻，伊姆兰·汗将成为巴基斯坦历史上首位遭国民议会罢免的总理。而据报道，反对党联盟在4月1日就已争取到177名议员支持。
值得一提的是，巴基斯坦总理每届任期五年，目前未有一人能完整结束五年任期。而除了伊姆兰·汗之外，另有两位前总理也曾遭遇不信任动议，但动议在投票环节没有通过，两人最终未被罢免。
据半岛电视台报道，巴基斯坦新闻和广播部部长法瓦德·乔杜里7日曾表示，无论最高法院的裁决如何，巴基斯坦都将走向新的选举，“因为这将是解决本国面临的所有问题的唯一解决方案”。
执政四年积弊已久？
此次反对党联盟对伊姆兰·汗提出不信任动议或有更深层的政治经济原因。
据《日经亚洲评论》网站此前报道，由于巴基斯坦通货膨胀居高不下，政府一直饱受批评。今年2月，在进行第六次进度审查后，巴基斯坦向国际货币基金组织（IMF）贷款10.5亿美元（约合人民币67亿元），反对党因此指责巴政府向IMF“出卖巴基斯坦主权”。
云南省社会科学院、中国（昆明）南亚东南亚研究院巴基斯坦研究中心主任、副研究员李敏告诉澎湃新闻，“伊姆兰·汗执政期间，巴基斯坦的经济并没有搞好，特别是受新冠疫情的影响，国内经济持续低迷、居民收入下降、失业率居高不下、财政紧张、外债高垒，这些都是根本性的原因。”
章节根向澎湃新闻指出，“伊姆兰·汗是一个政治素人，上台执政后仍以反对党的思维打击异己，利用反腐打压反对党。本来穆盟谢里夫派（第一大反对党）和人民党（第二大反对党）是搞不到一块去的，后来（两者）被逼到墙角里了，就在反伊姆兰·汗的旗帜下面聚集到了一起。”
除了打击异己，伊姆兰·汗近期似乎十分热衷营造“反美斗士”的形象。章节根分析伊姆兰·汗提前举行大选的原因时表示：“首先，不信任动议一旦通过，他的个人尊严和政治资本会大受影响。其次，伊姆兰汗是靠他那一套街头路线起家的，是有政治符号意义的。他在反美的问题上大做文章，从政治上建立‘反美斗士’这样一个叙事。即使大选失败，他也为自己将来的反对派身份积累了政治资源和有力武器。”
伊姆兰·汗失去军方支持？
半岛电视台刊文指出，巴基斯坦军方长期以来一直是政治上的强大参与者，自1947年巴基斯坦独立以来的75年中，有33年是军政府统治。军方曾在1958年、1977年和1999年以经济政治不确定性为由直接军事干预巴政局。
“巴军方对巴基斯坦政治局势的作用是不容忽视的，可以说是决定性的一股力量。”李敏指出，“伊姆兰·汗访问莫斯科之后，军方并立即没有表态。而最近巴基斯坦陆军参谋长巴杰瓦呼吁俄罗斯立即停止‘入侵’乌克兰，可见伊姆兰·汗的外交政策，特别是在俄乌冲突中的立场，越来越与军方相左，这可能也是他缺乏军方支持的一个重要原因。”
据印度媒体“The Print”此前报道，巴军方对不信任动议保持中立，并未公开反对。章节根分析称，“军方不愿意支持伊姆兰·汗，但同时也不会打压他。因为伊姆兰·汗政府本来是军方扶持上来的。”
此外，与伊姆兰·汗逐渐转向“反美”的立场不同，巴军方仍然重视与美国的关系。李敏表示，“从历史上来看，巴基斯坦三次与美国结盟，获得了大量的军事和经济援助，可以说美国是巴基斯坦最重要的外部战略依托力量之一。”章节根也指出，巴基斯坦承受不住美国强大军事实力的压力，其精英阶层也与美国有复杂的利益联系，因此军方对美国的态度比较“平衡”。
然而，自拜登政府上台以来，美国更加积极地推行“印太战略”，盼望“重启”巴美关系的巴基斯坦受到冷落。章节根对澎湃新闻表示，这背后的原因主要有两点：其一，在所谓的“印太地区”，东端有美韩同盟、美日同盟，西端也就是从印度到北印度洋一带比较薄弱，因此美国就要拉拢印度；其二，美国“印太战略”背后也是划分阵营的冷战思维，逼着中间的国家和自己站队，而在中美博弈中，美国想要遏制中国崛起，于是巴基斯坦就成为被打压的典型。
巴政局变化是否会影响中巴关系？
美国外交学者网站4月1日刊登了一篇题为《伊斯兰堡政府更迭不会破坏中巴关系》的文章，指出巴基斯坦经济目前步履蹒跚，需要中国予以财政支持，此外，中巴的能源合作项目也给巴基斯坦带来了积极变化。
中国外交部发言人赵立坚在4月6日的例行记者会上强调，中国和巴基斯坦是全天候战略合作伙伴，“历史一再证明，无论国际风云和各自国内形势如何变化，中巴关系始终牢不可破，坚如磐石。”
“不应该把伊姆兰·汗定义成一位‘亲中’的总理。”李敏对澎湃新闻表示，“因为无论什么政府上台，巴基斯坦与中国的关系都会一如既往地向前发展。”
在美国看来，巴基斯坦在一定程度上帮助俄罗斯摆脱了所谓的国际孤立的局面，可以说，俄乌冲突加剧了美国对巴基斯坦现政府的不满。
近日，中国的亲密邻国——巴基斯坦，发生了戏剧性的一幕。
4月3日，原本面临“下台”风险的巴基斯坦总理伊姆兰·汗挫败了反对党联盟提出的不信任动议。而后，巴基斯坦总统阿里夫·阿尔维宣布国民议会解散，并将在90天内举行新一轮大选。
这场政治危机，并非事出突然。过去几年间，由于种种原因，巴基斯坦政坛一直暗潮涌动。
眼下的局势对这个国家究竟意味着什么？未来巴基斯坦政局又将往何处去？
不信任动议遭否决
3月28日，巴基斯坦反对党联盟以政府执政能力糟糕等为由，提出对伊姆兰·汗的不信任动议。六天后，反对党联盟声称争取到了足以实施罢免现任总理的177票。
但反转来得猝不及防。4月3日，巴基斯坦国民议会副议长卡西姆·苏里在首都伊斯兰堡主持国民议会会议时，以“外国干预”为由，否决了反对党联盟针对伊姆兰·汗发起的不信任动议。
苏里表示，这一不信任动议违反了巴基斯坦宪法第五条，即对国家忠诚是每个公民的基本义务。
随后，巴基斯坦总统阿里夫·阿尔维宣布已在总理伊姆兰·汗的建议下批准“解散国民议会”，并表示巴基斯坦将在90天内举行大选。
3月31日，巴基斯坦总理伊姆兰·汗发表全国讲话。图源：路透社
“关乎现政府命运的一天。”这是《黎明报》对4月3日巴基斯坦政局所发生之事的注解。
在中国现代国际关系研究院南亚所副所长王世达看来，巴基斯坦3日的局势变化一方面表明该国反对党联盟企图通过发起不信任动议、迫使伊姆兰·汗下台的想法“流产”；另一方面也预示着巴基斯坦政局将提前进入新一轮“大洗牌”，“推动不信任动议可以靠收买、结盟和拉拢议员，但重新选举则意味着各反对党在议会中的权重与席位面临不确定性。”
美巴关系面临挑战
一直以来，面对反对党联盟的步步紧逼，伊姆兰·汗也积极做出了反击。
3月28日，伊姆兰·汗及其所在的正义运动党组织了一场声势浩大的抗议活动。抗议内容除了反对不信任动议外，还表达了对外国势力公然干涉巴基斯坦内政的不满。
3月31日，伊姆兰·汗发表全国电视直播讲话称政府在反对党联盟提出动议前就已收到来自外国的威胁信，信中写道：“如果针对伊姆兰·汗的不信任动议获得成功，巴基斯坦将被该国原谅，否则将面临严重后果。”
4月1日，伊姆兰·汗直接点名美国，称巴政府已就此向美国驻巴大使馆提出交涉。
王世达认为，关于威胁性的消息目前还没得到证实，但如果这个前提成立，美国的所作所为则可以从美巴关系目前可能面临的一些挑战去理解：
首先是阿富汗问题。特朗普、拜登两任美国政府，都认为巴基斯坦在阿富汗问题上没有提供美国所希望的支持。自去年9月，美国从阿富汗撤军以后，美军曾一度希望将驻扎在阿富汗的部队重新部署到巴基斯坦，这一想法在当时遭到了巴基斯坦外长的公然反对。
其次是乌克兰问题。俄乌冲突爆发前一天，伊姆兰·汗去俄罗斯见了普京，讨论了国际热点问题，并签署了一系列贸易协议，包括从俄进口小麦等农产品和天然气等能源；俄乌冲突爆发后，美英等国向联合国提交关于俄乌局势的议案，巴基斯坦与美国唱反调，投下了“弃权票”。
在美国看来，巴基斯坦在一定程度上帮助俄罗斯摆脱了所谓的国际孤立的局面，可以说，俄乌冲突加剧了美国对巴基斯坦现政府的不满。
中巴关系不受影响
王世达表示，无论巴基斯坦政局如何演变，美国还是会希望巴基斯坦能在乌克兰问题上跟随美国步伐、谴责俄罗斯，并在阿富汗问题上能够配合美国。
“巴基斯坦新政府如何组成存在很大未知数，但从目前巴基斯坦对美国的政治取向不难看出，现政府与军队之间在对美政策上出现了一定程度的温差。”王世达指出，“巴基斯坦陆军参谋长强调寻求扩大与美国的关系，现政府强调全方位发展对外关系，在未来，巴基斯坦对美、对俄政策以及地区战略都要重新进行内部的较量，以达成平衡。”
2022年3月30日，国务委员兼外长王毅在安徽屯溪同来华出席第三次阿富汗邻国外长会的巴基斯坦外长库雷希举行会谈。图源：外交部网站
王世达强调，巴基斯坦是中国的铁杆朋友和全天候战略合作伙伴，从高度的政治定位可以看出，中巴关系极为特殊。中巴关系的友好与合作根植于两国的历史传统，根植于两国老一代领导人打下的友好基础，更根植于现在的地缘政治和地缘利益的相互诉求，以及彼此在国际事务中的支持和高度互信，“从这个意义来说，无论谁当政，在对华问题上，都不会有大的分歧，换句话说，巴基斯坦内部政局的演变，不会对中巴关系和中巴战略合作的全局产生根本性的影响和变化。”