3月28日，在上海市金山区山阳镇的一站点，工作人员在准备为居民配送订单。供图/新华社
3月28日0至24时，上海市新增本土新冠肺炎确诊病例96例和无症状感染者4381例。
据上海市卫生健康委一级巡视员吴乾渝介绍，上海正处于疫情防控的最关键阶段。要从严从紧、从细从实抓好疫情防控各项工作，及时帮助群众解决急难问题，加强对封控区内应急就医需求的动态排摸，加强医疗机构和封控小区的对接，畅通应急就医绿色通道，确保紧急、危重患者得到有效救治。
加快建设集中隔离救治场所
3月28日起上海实施了浦东、浦南及毗邻区域的核酸筛查和区域管控工作，总体平稳有序。累计组织1.7万名采样人员，设置6300个采样点，这里也得到了江苏、浙江两省的大力支持。截至28日24时，共筛查超过826万人。
上海本轮疫情发现了较多确诊病例和无症状感染者，特别是近日来，每日新增阳性感染者以较快速度增长。28日，新增本土确诊病例96例和无症状感染者4381例。
据悉，上海将加快建设集中隔离救治场所，进一步提高收治能力。
截至3月27日，上海除原已设置的上海市公共卫生临床中心等定点医院外，市、区两级启用了6家后备定点医院，改建了2家体育馆、1家人才公寓、1家大型展览馆。
上海市卫生健康委主任邬惊雷说：“目前，我们还选择了大型公共设施，启动后续建设计划。”
明确足不出户为“不出家门”
此外，上海新一轮的核酸筛查中要求封控期间足不出户。北京青年报记者发现，3月29日，浦东新区、闵行区、奉贤区、金山区等多个区发布了足不出户告知书。
吴乾渝表示，足不出户指的就是不出家门，不要走出家门到楼道、地下车库、露天区域等小区户外空间活动，比如散步运动、聚集攀谈、遛宠物等。居民要拿快递、扔垃圾，可以由小区物业或志愿者上门协助。“今天有些区也发布了足不出户措施告知书，请大家务必严格遵守。”
针对封控期间居民生活如何保障？上海市商务委主任顾军说：“生活物资既要买得到，也要拿得到。”
他表示，目前，除电商平台，上海主要实体商业企业也开辟了线上订购渠道。
社区建立由党员、社区工作者、机关干部、志愿者等组成的服务保障队伍，做好“最后100米”配送到家服务。
28日清晨6点，美团买菜上海市浦东新区云山路站约30名配送骑手开始了一天的订单配送。站长邹欣介绍，从28日清晨6点到当日中午12点，站点配送量已超过3000单，是疫情初期的3倍左右。
美团买菜相关负责人表示，目前浦东新区各站点库存充足，供应稳定，但线上订单暴涨，可能出现配送延迟。
上海市浦东新区金杨新村街道罗山一村居民区党总支书记侯海燕说，她所负责的3个居民小区已建立微信群，封控小区内居民家庭如有物资短缺，可第一时间在群内反映，由社区进行保障。
出台“21条”补贴支持措施
3月29日的发布会重点介绍了上海《全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》。包括对符合条件的企业防疫和消杀支出给予补贴支持、对抗疫一线人员给予临时补助补贴、实施大规模增值税留抵退税等21条具体政策措施。
在具体内容上，上海对符合条件的企业防疫和消杀支出地方财政给予补贴支持。对零售和餐饮行业重点岗位从业人员按照防疫要求定期开展核酸检测的费用，给予全额补贴支持；对零售和餐饮企业防疫消杀的支出，给予补贴支持。对机场港口、冷链相关企业人员核酸检测的费用，给予全额补贴支持。
向抗疫一线人员发放临时性补助补贴。按照国家有关规定，落实疫情防控一线医务人员临时性工作补助。向参与社区疫情防控工作的社区工作者适当发放临时性工作补助，向社区志愿者适当发放临时性补贴。对疫情防控一线职工，特别是医务人员、社区工作人员、公安干警、物资保障和生产一线职工等开展慰问。
承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，2022年免除3个月租金，2022年被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域或因落实防疫要求严重影响经营活动的，再免除3个月租金、全年合计免除6个月租金。存在间接承租情形的，转租人不享受本次减免政策，相关国有企事业单位要确保免租措施惠及最终承租人。鼓励大型商务楼宇、商场、园区等各类市场运营主体在协商的基础上，为实体经营的承租户适当减免租金，政府各类扶持政策优先支持主动减免房租的市场主体。对房屋土地被政府应急征用或主动为租户减免房地产租金的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可以减免相应的房产税和城镇土地使用税。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。
引导电子商务、外卖等互联网平台进一步下调餐饮、住宿、家政等受疫情影响的生活服务业企业服务费标准，降低小微企业和个体工商户的服务佣金、店铺押金、宣传推广等线上经营成本。鼓励电信运营企业设计推广适合小微企业经营发展的产品和应用并降低资费，对餐饮、住宿、家政等生活服务业小微企业免费提供3个月的云服务、移动办公服务等。创新融资方式，鼓励金融机构利用应收账款、订单等信息向餐饮企业发放信用贷款。
保障
金融市场如何平稳运行？
作为上海国际金融中心核心区，浦东的陆家嘴金融城集聚了6000多家中外金融机构，以及上海证券交易所、上海期货交易所等10余家金融要素市场。陆家嘴的一举一动，牵动着全国金融市场“神经”。
位于浦东新区的上海证券交易所28日照常开市。为了维护资本市场平稳运行，上交所27日晚间就疫情防控特殊时期相关业务开展作出调整和衔接安排，推出30条措施优化自律监管与服务方式。
27日晚间，位于浦东新区的中国银联信息总中心灯火通明，应急保障小组的80余名成员坚守岗位，维护跨行转接清算系统平稳运行，确保支付市场每一笔交易安全、稳定。
交通银行在27日上海最新防疫政策发布后，连夜组织500余人于当晚24点前进入办公场所开展封闭式驻场办公。交行金融市场部总经理乔宏军介绍：“交通银行启动浦东+浦西+居家‘三位一体’应急交易模式，确保业务平稳有序运行。”
在浦东陆家嘴的商务楼宇里，行军床加睡袋已成为标配。各大金融机构纷纷采取“现场+远程”“核心岗位24小时人员驻守”等方式，提高封控期间的应急响应级别。
国际客货运如何运转？
浦东还是上海国际航运和贸易中心核心区，封控期间国际客货运如何通行？
“作为国际贸易中心，进出上海的货轮不能等，国际供应链不能停。我们启动紧急预案，保证口岸通关秩序如常。”上海外高桥港区海关关长王坚亮说。
3月27日晚，驻守长江口的上海外高桥港区海关一声令下，56名关员即刻离家赶往工作单位。28日一早，上海外高桥港区海关与往常一样开启查验等工作。
目前，上海港单日集装箱吞吐量保持在14万标准箱左右，属于港区作业正常水平。
上港集团生产业务部总经理助理周勇说：“28日5点前，上海港港区工作人员已基本到位。根据目前人员安排，港区能够在后续筛查的8天中保证24小时作业。”
周勇介绍，为了最大限度降低筛查对货物流转的影响，上海港还推出“陆改水”方案，即一些货物不能通过集卡及时运抵港区的，可以先将货物运至临近的太仓港等地，再通过沿海运输集并到上海。
上海的机场、铁路、国际客货运正常运行。同时，加强省际道口管控，提倡非必要不来沪、非必要不离沪，离沪时需持48小时内的核酸阴性证明。
重点产业不停工
浦东新区的集成电路、生物医药等新兴产业在全国占据重要地位，全国最大的两家芯片制造企业均位于浦东。如何最大限度维护产业链供应链稳定？
分区分批封控通知发布时，位于浦东外高桥保税区的集成电路封测企业安靠科技正处于换班时间。看到通知，安靠科技中国区总裁曹持论和管理层赶紧动员下班的工人留在厂里，保障工厂24小时不间断生产。“大家配合度非常高，很多回家的员工也赶回厂里。到28日中午已有2500多名员工留在工厂，能够保障80%以上的产能。”曹持论说。据新华社
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