大众网·海报新闻见习记者 龚雯 济宁报道

3月29日,济宁市政府新闻办召开“营造良好营商环境 打造优质人防工程”发布会。大众网·海报新闻记者在发布会上了解到,济宁市审批制度改革后人防工程建设整体情况以及在防护体系建设方面的创新经验和工作进展。

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近年来,济宁市人防办围绕确定的发展思路,务实求新、创新发展,为促进城市经济建设和社会发展提供了有力保障,人防工程建设领域实现“三个明显提升”。

人防工程防护能力明显提升

切实做到应建尽建。济宁市人防办人防工程建设与城市建设同步规划,“十三五”期间,新增总量是2015年末工程总量的3.19倍,人防工程人均面积居全省前列,人防工程建设进入了高速发展的快车;

布局趋向合理。济宁市人防办结合地面建筑性质优先布局,不同战时功能的专业队工程配套更加协调,平战转换措施更加完善,结合小区开发、重点工程配套建设,落实人员掩蔽工程、物资储备工程,地下空间开发利用兼顾人防要求,统筹推进城市人防工程防护建设,同时,人防工程城市配套服务,与“十二五”同期相比,“十三五”期间全市人防平战结合总收入增长2.52倍,提高了产值营业额,增加了社会就业岗位。

落实了维护责任。2021年11月,济宁市人防办完成济宁全市范围内人防工程现状普查,通过“拉网式”普查,做到“家底清,问题明”,严把信息采集关,全面掌握人防工程位置、面积、防护等级、维护管理现状等基本信息,严把工程档案建档关,实行“一项目一档案”,录入工程普查系统,为加强人防工程维护管理奠定坚实基础。形成建设、使用、管理、维护、用管结合的良性发展模式。

人防工程质量标准明显提升

抓机构、促管理。济宁市人防办加强对工程设计、施工、监理、设备生产单位的监督管理,加大对人防工程建设过程的质量监督、竣工验收核查力度,通过资质检查、跟踪走访、信息调查等形式规范从业企业行为;

强业务、重培训。济宁市人防办每年至少举办两次全市大规模业务培训和现场观摩会,对人防工程建设管理、常见质量通病、施工安全等方面进行授课,提高了济宁市人防工程建设管理水平和专项业务水平技能,人防工程建设质量明显提升;

重规范、强措施。2021年印发了济宁市《关于进一步规范人防工程竣工验收工作的通知》并严格实施,济宁市人防办着力预防建设环节可能存在的“未病”,帮助企业掌握人防工程建设质量标准,正确防治建设环节常见弊病,为济宁市重点民生建设项目人防工程建设保驾护航。济宁市的先进做法得到省人防办高度评价,并在全省工程建设培训会上作典型发言。

人防行政审批和构建营商环境水平明显提升

人防审批全流程集成办理便民惠民。济宁市人防办通过与审批部门、住建部门、规划部门联合发文,构建环环相扣的新型审管结合新模式,行政许可办理时限由法定时限3天变为即刻办理,做到在全省人防系统中办理时限最短,状态最优,网办率、群众满意率均达到100%。在审批环节、申报资料上做减法,在加强事中事后监管上做加法,在跟踪服务、方便群众上做乘法。济宁人防办的先进做法得到了山东省人防办和山东省优化提升工程建设项目审批制度改革专项小组的认可,以正式文件作为经验在全省推广。

强化检查监督。济宁市人防办严格落实民用建筑人防领域的“双随机一公开”检查,积极探索跨部门联合检查,确保人防工程在批、建、管、用各个阶段的管理合法、有序、公开。

融合发展推陈出新。济宁市人防办对标全国先进地市经验做法,不断创新工作思路和工作方法,坚持目标导向和问题导向,跳出人防看人防,提升人防工程建设与城市建设的融合力度和水平。

2022年,济宁市人防办将持续加强人防指挥和信息化建设,提升人防研训水平和防护能力,积极拓展融合建设的方式方法,加快人防工程建设与开发利用,不断强化依法履职能力,促进人防建设更好质量,更高效率、更可持续发展,铸就保护城市和人民生命财产安全,坚不可摧的强力盾牌,为济宁市经济社会高质量发展贡献更大的人防力量。