为认真贯彻落实习近平总书记亲自出题、亲自部署、亲自推动的第一次全国自然灾害综合风险普查工作，按照《云南省人民政府办公厅关于做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》（云政办函〔2020〕74号）及国家、省自然灾害综合风险普查工作会议精神，我市认真贯彻落实国家、省关于自然灾害防治工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上原则，按照“全市统一领导、部门分工协作、县（区）、乡镇、街道分级负责、共同参与”的原则，扎实开展丽江市第一次全国自然灾害综合风险普查工作，主要行业部门调查工作开展情况总结汇报如下：
一、普查办
丽江市、县（区）普查办根据《云南省第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》的要求，丽江市普查办成立以来，开展完成的工作如下：一是组织各成员单位参加由国普办、云南省组织的风险普查业务培训；二是组织八大行业部门开展经费预算工作，并积极配合向本能财政争取普查工作经费；三是及时更新普查系统各项信息，定期汇总上报全市各行业部门自然灾害综合风险普查工作进度；四是充分利用各种平台开展多种形式的风险普查宣传。
二、丽江应急管理部门
丽江市应急管理部门截至2021年12月10日工作如下：一是2021年7月27日至2021年8月18日，根据国普办的统一安排部署，完成了全市应急管理系统的清查工作，完成1667条承灾体与减灾能力（除家庭减灾能力）共计1082个数据的整理和录入工作；二是完成全市历史年度自然灾害灾情、重大历史灾害灾情的调查工作，并将调查成果录入普查系统；三是2021年10月25日，为各区县下发了关于开展家庭减灾能力调查的通知，并完成收集、整理、录入、质检等各项工作，全市抽取社区（行政村）总计138个，按每个社区（行政村）至少40户计算，家庭减灾能力要求最少调查数量为5520个，截至12月10日实际已经完成调查6145个。四是完成现场过程核查工作，丽江市普查办于10月11日-10月18进行了各县（区）现场核查工作。五是社区（行政村）区划代码更新工作，丽江市普查办于10月29日全面完成各县（区）社区（行政村）区划代码更新工作，共核查467个社区（行政村）的区划代码、名称、范围等各项内容，经核查，发现并处理问题67个；六是分两次对全市各区县填报信息进行了线上核查工作，丽江市普查办于10月31日全面完成应急管理系统调查工作数据（除家族减灾能力外调查）的线上核查，核查各区县调查填报数据共计6135个，反馈疑似问题及错误共计1364个，形成各县（区）数据填报核查问题的反馈意见，并下发各县（区）应急管理局，以督促调查填报数据的更改；七是各区县完成填报数据的上报并开展了质检工作，截至2021年12月13日，已经完成线下核查工作，并且已完成向省级上报工作。
三、丽江水务部门
1、水旱灾害致灾调查与评估
根据省水利厅下发的《水利工程汇总信息表》要求，丽江市4县1区共有水利工程控制断面调查对象94处，其中水库工程控制断面71处、水闸工程控制断面1处、堤防工程控制断面22处。已完成全部水利工程控制断面洪水特征值的填报工作，并上报省普查办和省水文局。
干旱致灾调查工作正在进行1990年至2007年旱情及旱灾损失和1990年至2016年供水情况相关资料的收集，已完成丽江市4县1区现状（2020年）城镇水源情况调查表、2008-2020年旱情及旱灾损失调查表、2017-2020年供水情况调查表和丽江市和现状（2020年）抗旱工程及非工程能力调查表的填报工作。成果已上报至省级汇总单位，现根据省级汇总单位反馈意见正在组织整改。
2、洪水灾害重点隐患普查
以流域、区域及省级防洪规划（防洪预案）、工程安全评价/鉴定、运行管理等资料为基础，调查水库工程（库容10万m3及以上）、水闸工程（过闸流量5m3/s及以上）和堤防工程（5级及以上）的现状防洪能力、防洪工程达标情况或安全运行状态等。
根据现有资料统计，丽江市洪水灾害重点隐患普查共涉及水利工程368项，其中水库工程183项、水闸工程51项、堤防工程176项（左右岸分开统计）。
已完成410项水利工程重点隐患普查内容的填报，并通过市级质检，上报至省级技术汇总单位。
四、丽江气象部门
截止目前全市4县1区气象数据调查进度为100%，暴雨、冰雹等9个灾种调查数据入库全部完成。12月3日丽江市气象局气象灾害风险普查领导小组办公室下发《关于做好气象灾害普查数据审核工作的通知》，组织全市气象部门在12月3日-10日期间开展气象灾害普查数据审核工作，各单位对丽江市冰雹、暴雨、大风、低温、干旱、高温、雷电、雪灾8类气象灾害调查数据逐项逐条认真审核校对，目前已完成数据审核及修改数据填报工作，并向省局普查办报送数据审核情况反馈。
丽江市气象局于11月底启动灾害性天气预警标准修订工作，全市气象部门在开展灾害性天气预警标准修订过程中充分利用前期气象灾害普查数据信息，使修订的预警指标更加具有代表性。同时在气象监测预警补短板工程等项目建设过程中，合理利用气象灾害普查信息，优化全市观测站网，提升全市防灾减灾薄弱环节。
五、丽江自然资源部门
截至目前，丽江市地质灾害风险普查总体进度为68%，其中玉龙县已完成图件、报告的编制工作，正在进行数据库建设，永胜县、华坪县、宁蒗县、古城区目前已完成图件绘制，进入报告编写阶段。下一步，我局将继续督促各区、县及地质灾害风险普查工作服务单位完成风险普查任务，同时按照工作部署，完成报告评审、成果汇交及资料归档工作。
我市地质灾害风险评估与区划结合县区1:50000地质灾害详细调查成果与地质灾害风险普查情况，对县区地质灾害易发性进行易发性极高、高、中、低四级划分，同时在风险区划的基础上开展地质灾害防治区划，结合各县区经济结构、重大工程的远景规划，统筹协调区域地质灾害预防和治理工作。
成果应用上，通过地质灾害点的调查、核查，结合我市年度汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，及时掌握了地质灾害群测群防隐患点1434处，其中古城区共有隐患点108处，玉龙县共有隐患点206处，永胜县共有隐患点575处，华坪县共有隐患点232个，宁蒗县共有隐患点313处；按类型划分：滑坡893个、泥石流448个、崩塌77个、地面塌陷11个、不稳定斜坡3个、地裂缝1个、地面沉降1个；按规模划分：特大型13个、大型59个、中型298个、小型1064个。通过对县、区、乡镇地质灾害防灾减灾能力建设工作开展情况进行调查、核实，截至2021年我市共实施地质灾0年专业型26处，2020年普适型34处，2021年普适型106处，在线监测设备857套，在线率98.25%。
六、丽江林业和草原部门
据全国普查工作统一安排，按照国家林草局实施方案要求，以及省林草局确定的森林和草原火灾风险普查有关任务进度和时间要求，2021年11月底前完成可燃物外业调查和外业检查工作；12月底前完成实验室测定及野外火源、历史火灾、减灾能力调查工作；2022年2月底前完成国家和省级内业质检与核查工作。目前，丽江市、县（区）均按要求全面开展森林火灾风险普查工作，落实专职普查工作人员57人、兼职普查工作人员220人，落实技术支撑单位3个，即云南林业调查规划院生态分院、云南省圣周伟业空间科技有限公司、云南垚顺林业工程设计有限公司，专题会议召开6次。在调查阶段，严格按照既定方案和规程的具体要求执行普查任务，坚持边调查、边检查。积极配合省级核查工作，对于不合格的内外业调查数据进行返工。严格按照实施方案和有关时间节点，强力有效推进普查的调查工作。
通过一段时间的准备工作及样地调查练习，丽江市森林火灾风险普查外业调查工作于11月份全面铺开。省林草局对丽江全市4县1区共设置布点499个样地（其中标准样地457个、大样地42个）。截止2021年12月8日：古城区标准样地23个（已完成数13个，已完成率56.52%）、玉龙县标准样地150个（已完成数50个，已完成率33.33%）、永胜县标准样地97个（已完成数20个，已完成率20.61%）、华坪县标准样地45个（已完成数22个，已完成率48.88%）、宁蒗县标准样地142个（已完成数19个，已完成率13.38%）。普查工作坚持边调查、边检查，调查队伍及时跟踪反馈普查数量质量，避免因调查不规范、数据质量不合格而重新调查等问题发生，全力以赴推进森林火灾风险普查工作进度。
七、丽江交通运输部门
自普查工作开展，丽江市交通运输局、地方公路管理处带队赴古城区、玉龙县、永胜县、华坪县、宁蒗县等县区，调研督导自然灾害综合风险公路承灾体普查、农村公路养护管理工作目标评价和农村公路建设执行情况核实等工作。
截止2021年12月10日止，丽江市各县区交通运输局均已完成各辖区内管养公路、桥隧的外业普查工作，公路里程共计9003.876公里，桥梁共计478座，隧道9座。其中古城区已完成普查759.025公里，玉龙纳西族自治县已完成普查2261.657公里，永胜县已完成普查2218.512公里，华坪县已完成1612.449公里，宁蒗彝族自治县已完成2152.233公里。
丽江市自然灾害综合风险公路承灾体普查工作取得阶段性成果。自然灾害综合风险公路承灾体普查工作进入全面实施阶段以来，丽江市交通运输局及各县区交通运输局以及各第三方服务单位统一思想认识，积极担当作为，强化协调联动，坚决克服各种困难，圆满完成了全市公路承灾体风险普查数据采集和县级数据检查任务，实现了“数据填报完成率100%”的阶段性成果。
截止2021年12月10日止，丽江市4县1区交通运输局共采集上报1070条灾害点至丽江市交通运输局公路灾害风险调查及隐患排查系统中。其中古城区交通运输局已上报131条灾害点，玉龙纳西族自治县交通运输局已上报140条灾害点，永胜县交通运输局已上报218条灾害点，华坪县交通运输局已上报107条灾害点，宁蒗彝族自治县已上报474条灾害点。
截止2021年12月10日止，丽江市交通运输局对4县1区交通运输局上报的灾害点共审核106条，完成总进度的10%，预计在12月底前完成所有灾害点的审核工作并下发整改完毕。
八、丽江住房和城乡建设部门
9月29日，住建部下发宁蒗县底图后，市住房和城乡建设局在第一时间要求宁蒗县立即着手普查数据绿入相关工作，第三方在第一时间就到宁蒗县组织现场培训和数据录入工作。截止12月1日，全市四县一区底图已全部加载，截止12月10日，华坪县完成房屋建筑普查9％、古城区5％、宁蒗县0.5％、永胜县0.01%、玉龙县正在入户，工作进展顺利。
九、丽江地震部门
现已完成全市8个项目16个钻孔数据的录入工作。市地震局于2021年11月29日召开了地震灾害风险普查第三方服务专家咨询论证会，12月3日召开了局党组会专题研究地震灾害风险普查购买第三方服务事宜，12月6日与云南省地震工程勘察院签订灾害风险普查战略合作意向书，由云南省地震工程勘察院提前开展丽江市的地震灾害风险普查工作。
下一步工作计划是加强培训，提高认识。继续加强对普査工作的重要性和必要性的学习培训，不断提高业务素质，增强工作的积极性和主动性，圆满完成第一次灾害风险调查和重点隐患排查工作。
