为认真贯彻落实习近平总书记亲自出题、亲自部署、亲自推动的第一次全国自然灾害综合风险普查工作，按照《云南省人民政府办公厅关于做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》（云政办函〔2020〕74号）及国家、省自然灾害综合风险普查工作会议精神，我市认真贯彻落实国家、省关于自然灾害防治工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上原则，按照“全市统一领导、部门分工协作、县（区）、乡镇、街道分级负责、共同参与”的原则，扎实开展丽江市第一次全国自然灾害综合风险普查工作，现就丽江市普查工作开展情况总结汇报如下：
组织实施
（一）工作组织概况
市政府领导高度重视认真组织安排部署并及时建立健全普查工作：2021年年初就及时下发了《丽江市人民政府办公室关于成立丽江市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组的通知》，成立了以常务副市长为组长的普查工作领导小组，领导小组下设办公室（普查办）在市应急管理局，负责统筹、协调全市自然灾害综合风险普查工作。明确了市级各部门的职责与任务分工，形成工作合力。其后，各县（区） 、市各普查重点部门也相继成立了普查领导小组、普查办和专门的工作机构和安排了专职工作人员。
（二）制度建设
按照国务院、省对普查工作的统一安排，市人民政府高度重视，及时全面部署安排全市普查工作。一是2021年3月27日下发了《丽江市人民政府办公室关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（丽政办发〔2021〕18号）文件，对我市普查工作进行了总体安排。二是2021年6月26日召开了丽江市第一次全国自然灾害综合风险普查工作推进暨业务培训会。市人民政府常务副市长木崇根对我市普查工作进行了全面详细的安排部署。三是全市第一次全国自然灾害综合风险普查工作采取了“1+8”模式。“1”是普查办，“8”是按照普查目标任务和普查工作配给，分别是市应急局、市水务局、市地震局、市气象局、市自然资源局、市住建局、市林草局、市交通局八部门，八部门按各自的工作职责和普查任务目标完成普查工作，市领导小组成员别的单位配合协助八部门完成普查工作。八部门按照普查工作要求各自完成普查工作任务后，统一汇交至市普查办进行汇总、质检与审核，形成丽江市自然灾害综合风险普查成果并逐级向省级汇交，最终通过省级、国家级汇总、质检与审核。四是市、县（区）、重点普查部门按照市普查办制定的普查作战安排相应编制完成了普查工作方案、实施细则、宣传方案、培训方案和普查办工作规则等工作规范。
（三）培训与宣传
1、普查办培训与宣传
根据普查工作相关要求，市、各县（区）普查办都相继组织了各成员单位共参与了由国务院、云南省、丽江市组织的多次风险普查业务培训。同时，根据各县（区）风险普查工作实际推进情况，各级普查办组织各成员单位参与了针对本县区的风险普查工作的业务培训，以及利用现场会议、微信公众号、播放视频宣传片、街头发放宣传手册等多种形式，进行了一系列广泛的宣传活动，让广大人民群众深入了解风险普查工作的重要性提升人民群众的防灾减灾意识。
2021年8月月1日—10月5日期间，丽江市、县（区）普查办开展了一系列的自然灾害综合风险普查宣传活动。充分利用现场会议、微信群、微信公众号、广播、大屏幕播放视频宣传片及基层走访等形式，对丽江市第一次全国自然灾害综合风险普查工作进行了一系列广泛深入的宣传活动，活动结束，最终宣传单派发讲解共计50000多份。
2、各行业部门培训与宣传
一是丽江市水务局开展丽江市水旱灾害风险普查队伍的技术培训工作。主要培训内容为普查内容、工作流程和方法、技术要求、进度安排、组织管理、经费管理、软件系统和采集终端的使用、普查成果质检、相关问题及解决方法等。
二是丽江市气象局组织普查工作会议和业务培训会议：市局积极组织各县（区）普查责任人多次参加国普办在线直播答疑；组织全市气象部门风险普查工作相关领导和责任人参加全国气象灾害综合风险普查视频推进会、云南省气象灾害风险普查培训会、全省气象灾害综合风险普查试点工作总结交流会、全省气象灾害综合风险普查电视电话会议、2021年第1期全国气象灾害综合风险普查网络培训班、气象灾害风险与评估培训班、国普办微信直播答疑等技术培训及会议20余次。
8月10日丽江市气象局普查办组织县（区）局主要领导及市、县气象灾害风险普查相关人员召开全市气象灾害综合风险普查专题视频会议，会上各县（区）气象局围绕普查工作经费落实、普查工作开展情况进行了汇报，市局分管局领导就深入推进普查工作全面开展进行了安排部署。
积极开展风险普查宣传工作：按照上级气象部门及地方关于开展风险普查宣传工作的相关要求，组织市、县区气象局利用微信公众号、云MAS短信以及科普宣传契机积极开展风险普查宣传工作。各单位通过微信公众、手机短信等发送全国自然灾害综合风险普查相关宣传材料、粘贴宣传海报和标语、利用科普宣传契机发放宣传材料等方式开展普查宣传工作。
三是丽江市自然资源局积极参加普查办举办的线上、线下培训，同时，积极参加在线直播答疑活动。
四是丽江市交通运输局2021年9月3日对所涉部门及人员开展了自然灾害风险公路承灾体普查相关业务培训会。由市交通运输局牵头组织技术管理人员、专业技术人员、普查员以及第三方机构工作人员等开展线上、线下现场集中培训，根据参加培训的人员数量及普查工作进展情况安排培训批次。培训内容主要包括应急与各相关行业部门普查内容、工作流程和方法、技术要求、进度安排、组织管理、经费管理，以及软件系统和采集终端的使用、普查数据质检及成果建库、可能遇到的相关问题及解决方法等，确保参加培训的人员能熟练掌握相关普查内容，保证普查工作顺利开展。
2021年9月4日由市交通运输局组织各县区交通运输局及各方参与人员进行公路承灾体普查宣传动员工作，以普查政策、普查内容、普查意义为宣传重点，充分利用宣传折页、海报和新媒体等多种形式广泛深入开展普查宣传工作，为开展自然灾害综合风险普查工作创造良好的氛围和环境。
五是全市地震系统参了加国家、省普查办、省地震局、市普查办举办的业务培训，提高调查人员的业务素质。共组织参加国务院召开视频工作会1次；省地震局组织业务培训会议2次，视频培训4次；市地震局召开全市地震系统专题会议2次，研究安排部署普查工作；10月21日邀请省地震局到永胜县开展地震风险灾害普查专题培训，市地震局和四县一区地震灾害风险普查分管领导和业务人员共45人参加了培训。玉龙县地震局于11月5日组织各县直单位和乡镇领导开展地震灾害风险普查培训。
（四）技术保障
市、县（区）普查办、各八个普查部门都已聘请第三方技术单位建立健全专家和技术队伍，综合分析各部门常态化灾害风险调查和隐患调查与评估、风险评估和区划已有成果和业务现状，现在第三方技术单位正在配合市、县（区）普查办、各部门积极推进全市风险普查工作。
根据国务院普查办的要求，各地普查办和各成员单位要根据本地本部门实际，制定落实措施，细化具体要求，因地制宜扎实做好贯彻落实工作。
