奋进新征程、建功新时代。2022年，大众日报·山东党建云平台全新启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动，推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中，“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织（重点为农村、社区基层党组织），征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验（征稿邮箱dzrb1939@qq.com）。以下为本期推荐案例。
去年以来，昌乐县以党建统领城市治理水平提升，通过推动组织融合、治理融合、服务融合、资源融合，实现党建引领基层治理效能、党组织服务城市发展能力、居民幸福指数“三个明显提升”。
深化组织融合，筑牢基层治理堡垒
牢牢把握城市基层党建整体性、系统性建设要求，以组织融合统领网格构建，全面优化网格功能。
优化网格设置。按照“方便群众、便于服务、规模适度、全面覆盖”原则，以每个城市社区3000至5000户人口规模为标准，将原有9个城市社区、78个大网格调整为22个城市社区、122个小网格。整合社区党建、综治、城管、市场监管、卫健等8类基层审批服务执法力量，将原有的多种管理网格合而为一，实现“一网统筹、多网融合”。
健全网格组织。坚持“将党组织建在家门口”理念，构建起“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”三级组织架构，建立122个网格党支部、2500余个楼栋党小组，引导1600余名机关企事业单位退休党员向网格党支部转接党组织关系，为网格党支部实体化运行夯实基础。
充实网格力量。从退休干部、退休教师、热心居民、物业人员等群体中选聘322名专兼职网格员。积极吸纳在职党员、楼栋长、物业企业、志愿服务者等加入网格工作团队，开展“组团式服务”。制定网格员培训管理、绩效考核等办法，每月根据考核结果落实补助待遇。今年3月初，面对新一轮新冠疫情防控严峻形势，网格员协助街道做好小区值守、疫苗接种、核酸检测等重点任务，为保障主城区20余万群众生命健康安全提供了“坚实防线”。
深化治理融合，推动治理提档升级
强化问题导向，有效解决城市网格职责不清、权责不等问题，让网格聚焦主业保稳定、守平安、促和谐。
明确职责定位。在街道，持续深化街道管理体制改革，明确党的建设、经济发展、公共服务等21大类95项责任清单和权力清单，引导街道将工作重心聚焦到抓党建、抓治理、抓服务上来。在社区，将网格职责明确为基层党建、便民服务、矛盾化解、隐患排查、疫情防控等23项管理事项，取消开具的20项证明材料，明确权限边界。
健全治理体系。构建以社区党委为核心、居委会为主导、居民为主体，业委会、物业公司和社会组织等共同参与的治理架构，实现基层治理全要素统筹。建立问题“发现、研判、分类、处置、反馈”闭环式机制，畅通群众诉求反映渠道，建成与12345政务热线相衔接的工作平台，对群众反映问题，一般问题1小时解决、重大问题1天解决、复杂问题1周内形成解决方案。
优化治理方式。探索推行以“微团队”“微心愿”“微公开”“微议事”“微平台”“微典型”为主要内容的“六微”工作法，在2个社区试点创建集矛盾化解、信息摸排、政策宣传等8大类便民服务为一体的“智慧党建”信息化管理平台，推进网格治理精准精细化。完善“线上+线下”网格议事协调机制，线上依托“智慧党建”信息化管理平台，建立“网上议事厅”，线下依托网格党群服务站，打造“居民说事角”，选聘20余名律师担任社区法律顾问，形成矛盾纠纷化解合力，目前已处置调处纠纷630余件。
深化服务融合，提升公共服务水平
坚持服务供给与群众诉求精准对接，切实提升群众幸福感、获得感。
高标准打造服务矩阵。统筹用好物业服务用房及其他闲置场所资源，构建1个社区党群服务中心、多个网格党群服务站的“1+N”党群服务矩阵。按照总面积不少于700平方米标准，新建或改扩建社区党群服务中心22处，将就业、社保、综治等服务事项集中进驻，提供“一站式”服务。设置“百姓书吧”“四点半课堂”等功能服务区，引进76家社会组织为群众提供蔬菜配送、家政服务、基础医疗等专业化服务。
创新推行特色服务。实施“双报到+双服务”模式，组织117个机关事业单位党组织与社区协商确定65个共享清单和53个需求清单，3885名在职党员挂牌党员中心户，到共建社区和居住地社区开展“双服务”4000余人次。打造“火山红韵”党员志愿服务品牌，每个社区建立2—3支相对固定的党员志愿队伍，已开展纠纷调处、法律援助等志愿服务2500余次。
深化居民自主服务。对98个物业服务缺失老旧小区，在社区党委主导下探索推行居民议事会制度，形成“十条议事规则”，协商决定物业自治、基础建设等事项，目前已有8个老旧小区居民通过议事协商，开展小区道路、绿地等公共设施建设。由社区党委牵头，成立由业委会、物业公司、居民代表共同参与的物业党建联席会，督促物业企业认真履职，目前83家物业公司配合社区、网格，在小区建设442个电动车充电棚。
深化资源融合，推动基础保障规范化
树立“开放融合、集约共享”理念，推动各类资源向社区网格集聚，为党组织领导基层治理提供有力支撑。
推进行业部门深度融合。推广“群众需要、社区呼叫、部门报到”的“1+12+N”模式，“1”即以社区党委为主体，“12”即从公安、住建、综合执法等12个与居民诉求密切相关的部门，各明确1支“驻社区服务队”，开展日常服务；“N”即其他职能部门随时响应社区呼叫。今年已解决用电改造、污水淤堵等居民诉求220余件。
推动工作力量下沉聚合。全县两个城市街道选派103名人员下沉到社区，在每个社区配备2名以上专职社工。建立街道党工委成员包网联户机制，带头担任“小巷管家”，常态化开展家访、接访、回访活动，今年已帮助解决就业、就医等难题240余件。
推动社区网格经费整合。推动各类资金向社区网格倾斜，每个社区每年工作经费不少于6万元，服务群众专项经费每年不少于20万元。出台社区工作者职业化薪酬保障办法，建立“三岗十八级”岗位等级序列，严格按岗位等级落实人员待遇。
推动便民信息开放融合。整合社会治理、公安视频等智能化信息资源，建立涵盖建筑分布、居民信息、服务进展等信息的网格管理可视化系统，并对贫困户、残疾人、独居老人等特殊群体进行标注，实现“指尖轻触、民情尽握”。拓展“爱昌乐”APP功能，为群众提供预约办事、就医指南、医保缴费等50余项服务，实现群众服务诉求一键响应。
策划：兰传斌
统筹：吴永功
通讯员：刘强 崔爱彬
（大众日报 山东党建云平台 出品）
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