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美警告不许中国主导新兴技术标准制定,称关乎美全球核心地位维护

樱花树下邂逅

2022-03-18 17:21

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美国国会协商委员会指出,未来新技术标准关乎美国核心利益,影响美国在全球的话语权。美国商业智库也指出,美国已经出现了严重的空心化,如果再失去未来新兴技术标准主动权将会在制造业领域彻底失去自己的应有地位。美国曾经列出了诸如高超音速、定向能、可再生能源发电和储存、核能和金融技术、新材料、新能源和未来通信等新兴技术目录。美国国会指出,新兴技术规则主导权是美国必须争夺的制高点,因为这关乎美国的核心利益。美国霸权有三大基础支撑,分别为技术霸权、军事霸权和金融霸权。

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在失去制造业整体优势之后,技术霸权则是美国立足世界的根本,所以美国对于维护技术霸权十分重视。自诩“世界霸主”的美国,习惯了在全球政治、经济、军事等各个领域“唯我独尊”,在科技领域同样是十分傲慢。法国哲学家圣西门曾说:“对全人类来说,只有一种共同利益,那就是科学的进步。”但是为了自己的私利,根本不顾及全人类的共同利益,将科技问题政治化、工具化、意识形态化,逆世界潮流而动,成为了阻碍全球科技进步的最大障碍。美国国会认为,技术霸主地位关键在于标准制定,谁主导了新兴技术标准的制定,谁就掌握了未来技术的主导权。

美国之所以在芯片等众多领域拥有绝对的霸权,不是说美国的技术多先进,也不是其他国家没有能力设计研发,而是因为美国主导着规则,其他国家没有办法赢得平等竞争的机会。随着中国科技的快速发展,中国迎来了科技成果的收获期,在越来越多的领域开始实现突破。美国科学院有30%以上的院士是华人,可以说华人的智慧在美国科技进步中发挥了绝对的主导作用。中国拥有5000年文明,中国人聪明智慧、并且中国拥有集中力量办大事的优势,这些都是让美国忧虑的地方。

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中国开始在越来越多的技术领域超越美国,引领世界,并且在国际技术标准制定中的影响力也随之大幅上升,这让美国变得焦虑和抓狂。美国国会已经将中国列为了可能冲击美国技术霸权的重要对手,开始全方位的对中国实施技术封锁。美国方面公开警告称,绝对不能允许中国主导未来新兴技术标准制定权。美国声称一旦中国掌握了新兴技术标准制定主导权,那么美国将丢失技术霸主地位,美国的霸权根基将倒塌,美国霸权地位也就不保了。

美国参议院2021年6月通过的《美国创兴与竞争法》(US Innovation and Competition Act)和2022年2月美国众议院通过的《美国竞争法》都明确指出,绝对不能让中国掌握未来新兴技术标准主导权,要最大限度发挥美国在技术标准领域的影响力。美国国家标准与技术研究院 (NIST)指出,技术标准主导权争夺,关乎美国全球核心地位维护,是美国的绝对核心利益,也是不允许侵犯的。美国方面为了阻碍中国在技术标准领域提升影响力,采取了一系列措施并且动员盟友配合美国减轻中国的影响并加强美国公共和私营部门参与国际标准制定机构。

很明显,美国已经将新兴技术标准领域,当作了针对中国实施技术封锁的关键领域。《美国竞争法》直接明确要求政府支持、鼓励在国际标准组织中“采用美国制定的技术标准”,并“支持美国参与国际标准制定”。美国指出,当前美国可以轻松地获取世界财富,主要就是得益于技术标准的主导,其他国家必须向美国缴纳大量的费用。技术领域有一个基本的规律,那就是谁掌握标准,谁就是游戏规则的制定者,其他国家只能在 后面慢慢学习,并且还要缴纳诸如授权费、专利费等高昂的各类学费。

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美国兰德智库指出,中国在技术标准领域的影响力越来越大,并且开始在部分领域拥有了话语权,这是美国很难接受的,也是引起美国焦虑的主要原因。美智库指出,“中国标准2035”很可能以中国制造2025为基础,充分发挥人才集聚优势和资金优势,在新兴技术领域抢夺美国的传统地盘,这是美国最为担心的。美智库指出,中国正在利用制造业的整体优势在通信、人工智能等众多领域引领技术标准和规范制定,这将会冲击美国的技术霸主地位。亚洲协会政策研究所 (ASPI) 负责国际安全和外交的副总裁丹尼尔·拉塞尔指出,技术标准主导权还关乎国家核心安全利益。

确实美国主导全球技术标准,就可以对全世界实施监控,一旦失去了这个优势,美国将无法监控世界。曾任美国国务院主管亚太事务助理国务卿的拉塞尔指出,中国在国际电信联盟(ICU)、国际电工委员会(IEC)和国际标准组织(ISO)三大国际标准化组织中发挥的影响力越来越大,这就是美国打压中国的重要原因。哈佛大学贝尔弗中心网络研究员朱莉娅·沃(Julia Voo)指出,美国对中国技术标准领域的打压是全方位的,因为中国已经向世界展现了在该领域冲击美国霸主地位的能力。

美国战略与国际研究中心(CSIS)科技专家詹姆斯·刘易斯指出,中国一旦在技术标准领域实现突破,将来可能在军事等众多领域冲击美国霸主地位,这将导致美国核心地位彻底丧失。美兰德智库指出,美国必须在竞争中战胜中国,确保美国始终是标准的制定者,而中国只能是标准的使用者。很显然,对于技术标准问题,美国是非常重视的。美国不择手段地打压中国科技企业,也是为了阻挠中国在未来技术标准领域的发展,抵消中国的话语权。

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