美国国会众议院议长佩洛西、参议院多数党领袖舒默近日宣布,乌克兰总统泽连斯基16日将向美国国会发表讲话。佩洛西表示,所有国会成员都受邀参加这场视频演讲,美国民众也可以收看同步直播。

这是泽连斯基第二次对美国国会发表演讲,也是首次对美国民众发表演讲。

佩洛西表示,泽连斯基在上次与她通话时提出想在美国国会发表公开演讲的要求。此前,泽连斯基曾同两党成员举行过视频连线,当时,他曾要求美国增加对乌克兰的军事援助。

美媒15日援引白宫官员的话说,在泽连斯基发表讲话后,预计美国总统拜登将公布对乌克兰的额外军事援助计划。

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泽连斯基 资料图

白宫“剧透”的10亿美元军事援助

媒体援引熟悉相关计划官员的话称,预计拜登将宣布从国会刚通过的136亿美元对乌援助中拿出10亿美元向乌克兰提供反装甲和防空系统。这位官员指出,美国将援助的是乌克兰紧急需要的武器,其中包括“标枪”反坦克导弹和“毒刺”防空导弹。在这份总额约为10亿美元的军事援助中,有2亿美元将在本周末送达,其余的8亿美元将以新援助资金的形式发出

美国国防部官员指出,美国对乌克兰的3.5亿美元军事援助仍然在运送程序中。自2014年以来,美国已经向乌克兰提供了25亿美元的军事援助。

“(泽连斯基)这篇演讲应该继续施压国会和白宫,让他们能够竭尽全力帮助乌克兰。”参议院少数党党鞭图恩(John Thune)表示。

泽连斯基在过去几天中,一直在同西方国家的立法机构举行视频连线。在对英国、加拿大等国家立法机构的演讲中,泽连斯基要求他们向乌克兰提供更多的军事援助。

泽连斯基15日表示,他知道乌克兰不会成为北约成员。“显然,乌克兰不是北约成员,我们明白这一点。”泽连斯基表示,“多年来,我们听到的好像是大门敞开(的消息),但已经听到我们进不去(的声音),这些都是事实,必须承认。”

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泽连斯基此前称西方的支援有代价 资料图

外媒指出,自乌克兰局势紧张以来,泽连斯基的这项声明可以被看作一项“重大让步”。

两党分歧:对乌援助是否需有上限?

然而,在对乌军事援助的程度上,美国国会两党成员之间存在分歧。

在泽连斯基一再呼吁的“设禁飞区”上,两党成员基本持反对意见,但是,两党内部都有成员支持美国协助波兰向乌克兰提供飞机或其他空中防御系统的想法。

“如果乌克兰得不到必要的军事援助,俄罗斯的优势会发展成为在空中的优势。”解决问题党团会议(Problem Solvers Caucus)的58名两党成员在一份联合声明说,“美国必须向乌克兰提供一个更全面的防空系统。”

这些成员呼吁,拜登政府可以利用此前签署的“提供战机给波兰”协议,为乌克兰提供无人机、地对空导弹等空中防御系统。

然而,也有成员担忧美国会更深入卷入乌克兰局势,因此主张拜登的任何决定都要“划好界限”。

参议院少数党领袖麦康奈尔周二(15日)表示,他不认为美国的战斗机将在乌克兰领土担任任何角色。

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麦康奈尔 资料图

“我不认为美国或任何北约国家会准备因为乌克兰而同俄罗斯直接交涉。”麦康奈尔表示。

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泽连斯基或将施压拜登政府求“增援”

不少美媒此前预测称,泽连斯基将在视频讲话中向拜登政府施加压力,恳求美国向其提供更多帮助。

“泽连斯基非常善于抓住重点,他不仅将此次战争描述为乌克兰的主权之战,更将其渲染为全世界的主权之战。他让乌克兰的处境,变成了‘我们’共同的处境。”美国国防部前副助理部长伊芙琳·法卡斯告诉美国政治新闻网站Politico,“泽连斯基旨在向世界展示,乌克兰人的精神不会被扼杀,值得被拯救。”

实际上,就当前的俄乌局势而言,拜登已经采取了一系列措施支持乌克兰。包括向乌克兰部署武器装备、号召欧洲盟友支持、严厉制裁俄罗斯等。不过,Politico评论指出,拜登在支援乌克兰方面仍较为谨慎,始终不愿满足泽连斯基的部分诉求。例如,在乌克兰设置禁飞区、部署先进的导弹系统和战斗机。其原因在于,拜登担心美国和俄罗斯军队发生的任何直接对抗,可能引发“第三次世界大战”。

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拜登 资料图

值得一提的是,泽连斯基还于3月15日以视频形式向加拿大国会“喊话”,呼吁加拿大“采取更多措施”帮助乌克兰抵御俄罗斯的“入侵”,并再次呼吁加拿大支持在乌克兰领空设立禁飞区。加政府婉拒了这一要求,加外长回应称他们“需要确保不会引发国际冲突”。《国会山报》分析称,泽连斯基面向加拿大议员的发言或是其在美国演讲的预演。

眼下,美国国会内部普遍反对在乌克兰设置禁飞区,但国会议员正在敦促拜登政府从波兰向乌克兰运送战机,并提供其他防空系统。

“如果乌克兰得不到必要的军事援助,俄罗斯可能很快便在空战中占据主导权……美国还必须帮助提供更全面的防空系统,以保护乌克兰及其人民。”由58名两党议员组成的“问题解决者核心小组”(Problem solving Caucus)在一份声明中如是写道。据《国会山报》报道,该小组的民主党人和共和党人数量相当。

此前,波兰外交部3月8日发表声明说,可以将28架米格-29战斗机送到德国拉姆施泰因空军基地,由驻扎在那里的美军转交乌克兰。不过,美国国防部发言人约翰·柯比3月9日回应称,鉴于情报界认为向乌克兰转交战机可能激化局势,美方不支持现阶段向乌克兰空军转交战机。

美政府将追加对乌军事援助

就在泽连斯基发表演讲前夕,美方已释放出愿意对乌方给予更多支持的信号。据美国官员消息称,预计拜登最早将于当地时间3月16日宣布向乌克兰政府提供价值超过10亿美元的新军事援助。

《华尔街日报》报道称,新一批价值10.1亿美元新军事援助预计将包括更多美方认为乌克兰人最需要的同类军事装备:反装甲和防空系统,包括“毒刺”等便携式防空导弹系统。据悉,这笔资金来自拜登3月15日签署的综合预算法案中向乌克兰提供的约136亿美元人道主义和安全援助。

美国官员还表示,虽然白宫正在考虑向欧洲派遣更多军队,以增加自俄乌危机开始以来部署在那里的约1.5万人,但拜登预计现在不会部署更多军队。

对于美国向乌克兰提供的军事援助,美国外交关系委员会主席理查德·哈斯评论称,“尽管我们可以给乌克兰提供更多自卫手段,并为下一阶段的冲突做准备,但我仍看不到改变局势发展的能力。”

此外,白宫还宣布,拜登将于3月24日访问比利时首都布鲁塞尔,出席北约特别峰会,并与北约盟国商讨乌克兰局势。这也是自今年2月俄罗斯对乌克兰发起“特别军事行动”以来,拜登首次访问欧洲

据路透社报道,白宫新闻秘书普萨基发表声明称,拜登此次欧洲之行的目的,是与欧洲领导人面对面讨论乌克兰局势,并评估目前俄乌冲突所处的阶段。至于是否会与泽连斯基会晤、讨论乌克兰难民安置问题尚不可知。

日前,美国副总统哈里斯访问波兰,并与波兰总理莫拉维茨基、波兰总统杜达分别举行会晤。哈里斯表示,鉴于目前的俄乌冲突,加强北约东翼的部署非常重要。不过,哈里斯在与杜达会晤时,并未直接回应美国是否会接纳部分乌克兰难民的问题。根据联合国难民署日前公布的数据,目前已有300万乌克兰人逃离本国。