两会•建言
全国两会召开之际，全国政协委员、中国房地产TOP10研究组联席组长莫天全向大会提交了“关于推进房地产业良性循环和健康发展的建议”的提案。
提案认为，2021年，我国房地产企业从上半年的较高热度转变为下半年的深度调整，尽管监管层已采取相关措施加强预期引导，但房地产行业信心至今尚未出现明显改观，购房者置业情绪不高，企业资金压力影响下投资积极性偏弱，金融机构投资谨慎，房地产上下游资金链尚未畅通，房地产行业良性循环仍面临较多阻碍，不利于经济的稳定发展。
提案建议，进一步加大对刚需和改善需求的信贷支持力度，各地政府应因城施策降低首付，中央可研究针对不同家庭生孩数量调整首付比例的方案；建议进一步加大对房地产企业的资金支持力度；建议适度增加重点城市集中供地次数，适当降低企业拿地门槛。
全国政协委员莫天全。
根据生孩数量针对不同家庭设定差异化首付比例
莫天全表示，近期各地采取了按揭额度提升、放款时间缩短、贷款利率下行等楼市纾困政策，但整体效果并不明显。相比而言，降低首付比例对需求端的影响更直接。
对此，莫天全建议各地因城施策降首付。
此外，中央可结合人口政策，研究调整二孩、三孩家庭的住房信贷政策，针对不同家庭设定差异化首付比例，根据生孩数量适度调整。
地方可结合人才政策，除给予住房补贴外，在人才住房信贷政策方面做出调整，如给予高层次人才专项贷款支持、降低人才购房的首付比例等。
对民营房地产企业国内债适度展期，合理释放预售资金
莫天全认为，我国金融机构对央企和国企的融资支持力度高于民企，而民企有着运营效率高、开发建设能力强等优点，民企的合理资金需求需要政策更多支持。
他建议加大对民营房地产企业的资金支持力度，例如，鼓励民企偿还海外债并对国内债进行适度展期，帮助企业恢复信用，稳定企业预期。
此外，他还建议地方灵活制定监管规则，提高企业资金使用效率。在“保交楼”监管与资金使用效率之间寻求新平衡，因企施策、“一楼一策”，合理释放预售资金。
适度增加重点城市集中供地次数，适当降低企业拿地门槛
莫天全认为，2021年下半年，各地土地市场明显降温，这与参拍门槛提高、地块条件严苛、初始地价攀升等因素密切相关。重点城市一年三次集中供地对企业短期资金实力及地块研判能力要求较高，企业在资金压力下，拿地意愿和能力均下降。热点城市住宅用地成交规模下滑，部分地块被地方城投公司获得，短期影响商品住宅的供应量，中长期或将在一定程度上对行业平稳健康发展产生影响。
对此，他建议适度增加重点城市集中供地次数，因城施策优化土拍规则，继续坚持由“降地价”向“降实际地价”转变，并适当降低企业拿地门槛，激发企业拿地意愿，以点带面提升市场信心。
采写：南都记者 丁境炫 黄慧诗 发自北京