一流的营商环境是“梧桐树”、是“吸铁石”,是一座城市最核心的竞争力。近年来,伊通满族自治县委、县政府高度重视营商环境建设,以激发市场活力、增强企业内生动力、释放内需潜力为目的,全力营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、规范透明的监管环境、优质高效的政务环境,努力构建市场化、法治化、便利化的营商环境

打通企业发展堵点,激活发展动能。伊通在全面贯彻落实全市打造国际一流营商环境政策措施基础上,从“减时间”“降成本”“改流程”“破壁垒”“立机制”五个方面,从提升企业投资落地服务水平、精简工程建设项目审批流程、强化政务服务效能、加大金融支持力度、营造良好监管环境等五大方面,创新提出了10条工作措施即《伊通满族自治县关于进一步优化营商环境的十条措施》并按照程序最简、流程最短、环节最少、时限最优原则,以前所未有的力度和更加务实的举措,聚焦“快”“信”“简”“实”。致力于打造服务和效率最优、成本和负担最低的营商环境。

  聚焦“快”字 让项目建设更高效

深化投资项目建设审批改革,优化全领域全流程服务,力求时间最短

在项目建设中打好“提前量”方面,伊通重新梳理整合相关流程和环节,创新推行提前介入、容缺后补和“一套材料”等精简审批措施。只要企业有需求,并主动配合部门工作,相关部门在洽谈合同时,即对产业项目完成项目规划设计方案审定,预办《建设用地规划许可证》,一旦签约即可上报土地挂牌出让。在供地环节,提前完成出让、交地、确权等现场一次性踏勘、预审查确认,待企业摘牌土地、缴清价款之后,即可颁发土地和规划许可“两证”。同时,在开发区全面推行“标准地 承诺制”,企业达到开工基本条件后,只要提供相关“承诺书”,当天即可办理开工手续,实现“拿证即开工”。

在项目验收办理“一条龙”方面,探索推行规划、消防、人防、质监、档案和节能“一口受理”,将多个部门申请验收材料合并为“一张表单”,分阶段整合全流程测绘事项实现“多测合一”。通过数据共享,直接获取建设工程竣工规划核实确认书、工程竣工验收备案、建设项目竣工建设规模及土地出让金核实确认书,实现“验登合一”,助推项目尽快投用

  聚焦“信”字 让跟踪问效更精准

着眼构建亲清政商关系,推动干部作风转变,企业诚信经营,共同营造良好发展环境。

坚决做到“好时不打扰”。全面落实“双随机、一公开”监管,推行“不见面监管”“企业宁静日”和柔性监管方式,全面实施信用承诺制度,开展信用分级分类监管,实行信用联合奖惩制度等,进一步强化企业信用监管。让诚信守法经营者处处受益,失信违法者寸步难行,维护好良好的市场秩序和发展环境。切实做到“守信践诺”。诚信比承诺更重要,政府诚信是社会诚信的风向标。对因政策和规划原因造成企业合法利益受损的,探索实行补偿救济。对法院的生效判决,督促有关单位依法执行。对“新官不理旧账”的,将严肃查处、追究责任。

  聚焦“简”字 让政务服务更便捷

进一步明确提升政务服务效率,打造“一站式”服务大厅。强力推进“三集中三到位”,目前县政务服务中心集中入驻服务事项超过1000项,实现了“应进全进”,群众到政务服务中心办事更方便。实行“专区受理、专员代办”。在政务服务中心设立政务服务咨询专区、营商环境专区,开设了“怎么办窗口”“信用服务窗口”,根据需要配备代办专员,开展政策咨询、审批代办等服务。同时,为重点企业和项目配备服务专员,提供全程代办,让企业集中精力抓生产抓发展。创新推行周末“不打烊”。实行“5+2”工作机制,服务大厅周六周日不休息,首批970项限时办结事项周末可办,并根据办理情况和企业需要,对“不打烊”服务事项及时调整,办件少的实行预约,预约多的调整为坐班办理。

  聚焦“实”字 让发展环境更舒适

打出政策“组合拳”,着力推进资源要素平等获得,更大激发市场活力。对涉及民生、具有普惠性质的证照工本费等收费项目全部取消,严禁水电气暖网等行业向市场主体和群众收取“接入费”“碰口费”等国家明令禁止的各项费用。

惠企政策一网通办。目前,已成立专班抓紧梳理,正在整合各项政策资源,春节后可在专门窗口统一解答咨询,实现企业与政策“零距离”,让惠企政策“触手可及”。

为县域内重点企业颁发“伊通满族自治县重点企业证书”,持“证书”的企业享受政府专项发展扶持政策、高新技术企业认定奖励政策、支持产业链延伸奖励等一系列优惠政策,鼓励企业做大做强。

中国吉林网 吉刻APP实习记者 毛思博 通讯员 马宏宇