苏联解体后,乌克兰从前苏联继承了先进的军事工业、研究机构、核武器以及各种现代化的武器装备,其军事实力可以排在美、俄之后居世界第三。
西方国家开出各种条件,力劝乌克兰销毁核武器。1994年12月5日,安理会常任理事国的美国、英国、俄罗斯签署了布达佩斯备忘录,其主要内容是,乌克兰有义务按时从其领土上清除所有核武器,俄罗斯联邦,美国和英国承诺:
根据欧安组织《最后文件》,尊重乌克兰的主权,现有边界和独立。除非出于自卫以及在其他情况下符合《联合国宪章》的规定,否则请勿使用任何武器危害乌克兰的政治独立和领土完整。等等。

打开网易新闻 查看更多图片

中国和法国通过发布相关声明,同意条约内容,给予乌克兰安全保证。参见:中华人民共和国国务院公报(1994年)第29号,点开就能看到原文,目录的第六就是,题目是:《中国政府关于向乌克兰提供安全保证的声明》,网址是:

http://www.gov.cn/gongbao/shuju/1994/gwyb199429.pdf

打开网易新闻 查看更多图片