关于依法处置违法信访行为的
通 告
为维护正常的信访秩序和社会秩序，引导信访人合法维权，增强全民依法、逐级、有序信访的理念，依法打击信访活动中的违法犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国集会游行示威法》《国务院信访条例》《国务院保障农民工工资支付条例》和《河北省信访条例》等法律法规，现将依法处置到非接待场所缠访、闹访以及反复越级访违法犯罪行为通告如下：
一、信访人确需采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所依法反映问题。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。建议广大群众通过各级信访部门官网和微信公众号投诉和反映相关问题。
二、对信访人应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的、应当由检察部门受理的涉法涉诉事项，信访部门不予受理。
三、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规和相关规定，实施下列行为之一的，经国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威或者治安管理法律、行政法规的,由公安机关依法采取现场处置措施,给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任：
1、拒不通过法定途径提出诉求，不依照法定程序申请信访事项复查、复核，或者信访事项已经依法解决，信访人仍坚持以同一事实和理由或提出超越政策、法律法规规定的要求，执意信访的、越级上访的；
2、5人以上集体走访反映共同事项，拒不按照规定推选代表，不到指定接待场所走访，不服从工作人员现场管理的；
3、以信访为名，在重要会议会场、重大活动场所及周边地区扰乱社会秩序或阻碍国家工作人员依法执行公务的;
4、在信访接待场所滞留、滋事，或者将年老、年幼、体弱、患有严重疾病、肢体残疾等生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；
5、煽动、串联、胁迫、诱使、幕后操纵、唆使他人参与到非接待场所、缠访、闹访；组织、资助他人或提供交通工具协助他人到非接待场所、缠访、闹访；以信访为名借机敛财，插手社会管理事务，扰乱社会秩序的；
6、冒用他人居民身份证从事信访活动的；
7、携带危险物品、管制器具，以自伤、自残、自杀相要挟或者扬言实施杀人、放火、爆炸、投放危险物品等方式进行信访的；
8、以信访为名，参与或者煽动、策划、组织、资助他人在各级国家机关、重点地区、敏感部位、交通场站及重大活动场所或者上述场所周边的其他公共场所，实施统一着装、佩戴统一标识、静坐滞留、张贴散发信访材料、喊口号、拉横幅、穿状衣、焚烧物品等行为，或者采取跳楼、跳河、自焚等过激方式表达诉求，或者非法聚集、围堵大门、拦截车辆、阻断交通等行为的；
9、捏造、歪曲事实，公然诽谤、诬告、陷害他人，或追逐、拦截、辱骂、恐吓、围攻、殴打国家机关工作人员，或以网络、电话、短信等形式对国家工作人员进行骚扰、威胁，或以围堵、纠缠、非法进入住宅、非法限制他人人身自由等方式干扰国家工作人员正常生活的；
10、在信访活动中以信访为名，通过网站、论坛、微博、微信、QQ等通讯群组编造、散布有关信访事项的虚假信息，煽动、组织、策划他人到非接待场所、缠访、闹访，或者为他人实施上述行为提供技术支持或者其他帮助的；
11、以单位或者个人编造虚假事实或者采取非法手段讨要农民工工资，或者以拖欠农民工工资为名讨要工程款等进行信访，信访机关予以答复，仍以此为手段缠访、闹访或煽动、策划、组织、资助他人缠访闹访的；
12、以信访为名实施其他扰乱公共秩序、危害公共安全等违法犯罪行为的。
四、本通告自发布之日起施行。
中共衡水市冀州区委政法委
衡水市冀州区人民法院
衡水市冀州区人民检察院
衡水市冀州区公安局
衡水市冀州区司法局
衡水市冀州区信访局
衡水市冀州区人社局
2022年2月8日
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