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应急消防科普 | 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告(二)暴雨预警信号须知

应急管理部天津消防研究所

2022-02-22 23:36

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暴雨预警信号须知

2021年7月17日至23日,河南省遭遇历史罕见特大暴雨,发生严重洪涝灾害,全省因灾死亡失踪398人,其中郑州市380人,新乡市10人,平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人,鹤壁市、漯河市各1人。

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一、河南郑州“7·20”暴雨洪涝灾害

2022年1月21日,备受关注的河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布。经国务院调查组调查认定,降雨过程17日至18日主要发生在豫北(焦作、新乡、鹤壁、安阳);19日至20日暴雨中心南移至郑州,发生长历时特大暴雨;21日至22日暴雨中心再次北移,23日逐渐减弱结束。过程累计面雨量鹤壁最大589毫米、郑州次之534毫米、新乡第三512毫米;过程点雨量鹤壁科创中心气象站最大1122.6毫米、郑州新密市白寨气象站次之993.1毫米;小时最强点雨量郑州最大,发生在20日16时至17时(郑州国家气象站201.9毫米),鹤壁、新乡晚一天左右,分别发生在21日14时至15时(120.5毫米)和20时至21时(114.7毫米)。

调查报告显示,“郑州在连发5次红色预警的情况下才启动I级响应,实际灾难已经发生……应急管理体系和能力薄弱,预警与响应联动机制不健全等问题突出。”“相比之下,登封市是郑州市所有区县(市)中启动应急响应最早的,也是山丘区4个市中因灾死亡失踪人数最少的。19日20:00登封市启动IV级应急响应,23:30根据调度研判情况决定直接提升至I级应急响应……赢得了灾害应对处置的主动权。”因此,及时识别暴雨预警信号并建立有效的防汛应急响应机制十分必要和迫切

二、暴雨预警信号

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调查报告指出,在这次灾害中,郑州市气象部门密切监视天气变化,滚动发布监测预报预警信息,为党委政府、有关部门防汛救灾和社会公众避险自救提供了高频次、递进式的气象预报服务。但也存在气象监测预报能力不足、预警响应联动机制不健全、气象灾害防御指挥部未按预案要求启动气象灾害防御应急响应和预报的降雨区域、时间、雨强不够精准等突出问题,考虑到在目前科技水平下极端暴雨预报仍是世界性难题……进一步提升防灾减灾气象保障水平。

暴雨预警信号根据降雨量和持续时间分四级,分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。

蓝色预警:12小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

黄色预警:6小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

橙色预警:3小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

红色预警:3小时内降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

三、暴雨洪涝的主要危害

暴雨洪涝对各行业造成的影响主要包括以下几方面。

农业:淹没农田,形成渍涝危害,造成农作物减产甚至绝收。

工业:淹没厂房、设备、物资等,造成停水、停电,企业停工停产。

交通运输业:对铁路和公路运输影响较大,表现在破坏道路、中断运输,甚至引发交通事故,导致人员伤亡。

水利工程:严重破坏水利设施,包括垮坝、冲毁排灌渠道、破坏发电设施等。

城市设施:容易引起城市内涝,淹没房屋和公共基础设施,导致交通瘫痪,居民生产和生活不能正常进行。

调查报告显示,“调查组还对造成重大人员伤亡和社会关注的事件进行了深入调查”,如郑州地铁5号线亡人事件:调查认定,这是一起由极端暴雨引发城市内涝,涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道,……造成重大人员伤亡的责任事件。如郑州郭家咀水库漫坝事件:经调查,这是因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞,极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。

总策划:肖磊

制作:宋文琦 张琰 姜芊叶

审核:王珺

出品:应急管理部天津消防研究所

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