2月15日，美国白宫网站发布题为《拜登-哈里斯政府推动清洁工业部门减少排放，重振美国制造业》的简报。该计划涵盖氢能、两党基建法、“购买清洁”（Buy Clean）政策、CCUS技术等，为美国工业如何定义“低碳”生产进行指导。
下文将该计划要点编译：
加速清洁氢气发展
两党基础设施法的预算中，有共计95亿美元用于氢能发展，包括用于区域清洁氢中心的80亿美元投资，这些中心将创造就业机会，以扩大清洁氢在工业部门及其他领域的使用；其次将有10亿美元用于清洁氢电解计划，以降低清洁电力产生的氢气成本；另外有5亿美元用于清洁氢制造和回收计划，以支持设备制造和强大的国内供应链。
为进一步支持美国能源部的氢燃料项目，在十年内将清洁请的能源降低80%到每公斤1亿美元。上周美国石油部门宣布2800万美金会用于研发与前端工程设计项目。政府的相关工作组正在召集来自私营部门、慈善机构、劳工和社区组织的利益相关方，为能源社会催化新的就业机会，包括清洁氢气。
开展“购买清洁”（Buy Clean）采购
美国环境质量委员会和白宫国内气候政策办公室正在建立第一个“清洁购买”工作组。工作组将在整个生命周期（包括制造过程的每个阶段）推广使用含更低排放和污染物的建筑材料。其成员包括国防部、能源部、交通部、环境保护局、总务管理局以及白宫管理和预算办公室。
在联邦采购和联邦资助的项目中确定优先考虑的材料，如钢铁和混凝土，以及其他传统污染物。通过供应商报告，包括提供奖励和技术援助，帮助国内制造商更好地报告和减少隐含排放，提高隐含排放的透明度。
随着购买清洁工作组的成立，政府在利用公共采购增加对清洁制造材料的需求方面处于领先地位，包括加利福尼亚州、科罗拉多州、明尼苏达州、纽约州和华盛顿州。
总务管理局（GSA）已开始管理了一个全国性的联邦房地产投资组合，并监督约 750亿美元的年度合同。在过去的一年中， GSA 积极促使利益攸关方学习和采用减少建筑物和材料的实际排放的最佳做法。今天，GSA正在发布信息请求关注混凝土和沥青。在接下来的几周， GSA 将利用《索取资料书》的回复来确定由两党基础设施法资助的陆路口岸项目的国家低碳混凝土和可持续沥青标准。这一开创性的努力可能包括要求环境产品申报（披露生命周期影响）和使用至少降低 20 %的全球升温潜能值的混凝土，只要可用。
美国交通部（DOT）宣布了新的努力来支持在联邦交通项目中使用低碳材料.一个新的试点项目将针对关键产品和服务，以增加使用环境产品申报和激励低碳材料的采购。此外，交通部正在成立一个全部门的体现碳工作组，以评估和实施减少交通基础设施中使用的建筑材料的生命周期排放的行动。
行政部门还召集大型公司采购商来购买清洁能源。在 COP26上，拜登打造“先行者”联盟， 34家公司估值达6万亿美元，涉及包括重工业在内的难以削减的行业。在美国国务院通过气候特使和世界经济论坛的领导下，在商务部和能源部的支持下，先行者联盟正在作出清洁采购承诺，今天，政府宣布计划在 2022 年扩大先行者联盟，使其涵盖另外四个领域：铝、水泥、化学品和碳去除。
对清洁技术生产的投资将来自美国能源部、商务部、美国国际开发金融公司，以及先行者联盟成员。先行者联盟将招募更多的公司，并为供应商发起挑战赛，以提供成员承诺购买的突破性技术。
推进CCUS技术
碳捕获、利用和封存（ CCUS ）是指从烟囱等点源或周围空气中去除碳污染并永久储存碳的技术。在工厂中，CCUS可以减少化学反应和高温过程的排放，这些过程很难通电，成本也很高。最好的科学分析还发现，要实现净零经济，我们就需要消除已经排放到大气中的碳污染。虽然 CCUS 可以成为应对气候危机的重要工具，但潜在项目的效益和影响差异很大——需要仔细规划和监督，以确保部署是安全、公平和无害环境的。
两党共同制定《使用信息技术法》，成为CCUS技术推进的指导方针，所涉及范围主要包括：
对 CCUS项目进行健全和透明的环境审查
纳入环境公正和公平考虑，以保护负担过重的社区免受任何直接、间接和累积影响
从进程早期就进行有意义的公众参与和部落协商
创造高薪、工会工作和培训项目的机会
碳捕获与利用及二氧化碳去除的生命周期分析（CDR）项目
环境保护局正在制定规则修订草案，以推动温室气体报告计划，提高CCUS活动的透明度。该方案收集和公布来自大型工业来源的年度温室气体数据，拟议的更新将增加直接空气捕获和碳储存的报告要求。
到培养一批种族多样化、技术高超的工程师和科学家，担任碳管理职务美国能源部宣布为大学培训和研究项目拨款500万美元，其中200万美元用于历史黑人学院和大学和其他少数族裔服务机构。
联邦许可证改进指导委员会及其成员机构正在共同努力，促进协同CCUS项目审查。内政部正在努力建立地质封存的保障措施在联邦管理的土地上，并正在根据两党基础设施法的要求制定外大陆架地质封存的新法规。
支持整个工业部门的公平创新
支持工业部门实现净零排放将使全国各地的社区受益。为确保业界的创新能切合不同持份者的需要，政府现正推行一项跨学科工业脱碳研究的新举措.
美国能源部的先进制造办公室正在努力建立工业技术创新咨询委员会，这个联邦咨询委员会将汇集工业部门的不同部门，以找到可行的脱碳途径。能源部还发布了一份《工业脱碳信息征询书》（RFI），该文件将提供有关新兴技术的解读，供工业界示范或采用，包括钢铁、水泥、化学品、食品和饮料的清洁生产。先进制造办公室将使用这些信息来确定减少工业排放和提高竞争力的优先事项。
此外，美国能源部正在帮助制造商优化能源和材料的使用，同时通过其工业评估中心培训未来的劳动力，该中心提供由大学工程学生和教师团队进行的无成本能源评估。
美国环境保护署（EPA）也通过能源之星计划（ENERGY STAR）与制造商合作，该计划挑战并支持工业工厂提高能源效率和减少温室气体排放。环保局现在通过纳入碳强度指标扩展能源之星对于某些行业。展望未来，美国环保署将继续加强能源之星对雄心勃勃的减排目标的关注，支持工业部门的净零排放目标。■
编译：郭慕哲
责任编辑：王毅博