国家统计局日前公布，经初步核算，2021年我国出生人口1062万人。这一数字低于2020年的1200万人和2019年的1465万人。出生人口数为何持续下降？
国家卫生健康委人口家庭司副司长杨金瑞说，出生人口下降是多重因素综合影响的结果，这些因素包括育龄妇女规模下降、年轻人婚育观念显著变化、生育养育教育成浙江省偏高加重生育顾虑等；此外，新冠肺炎疫情也对部分群众婚育安排产生一定影响。
未来我国出生人口数量是否会持续走低？中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健认为，这需要综合育龄妇女总数、育龄妇女年龄结构以及生育率等因素来看。
“育龄妇女数量取决于以往的出生队列规模。”宋健说，1962年至1975年以及1981年至1997年我国出生人口规模均超过2000万人，在死亡水平缓慢变化的条件下，不同规模出生队列人口进入育龄期将影响育龄妇女总数。未来一段时期，1981年至1997年间高出生队列仍是我国育龄妇女的主体，但后续进入育龄期的妇女数量在缩减，由此导致育龄妇女总数持续下降，内部年龄结构趋于老化，这将给出生人口带来较大下行压力。
废止《社会抚养费征收管理办法》等3部行政法规；印发《母婴安全行动提升计划（2021-2025年）》；实施妇幼健康保障工程，2021年支持427家县级妇幼保健院提升服务能力；推动普惠托育服务专项行动，2021年支持建设了6.1万个普惠托位；开展计划生育家庭帮扶工作……国家有关部门积极行动，多措并举推动优化生育政策落实。
一些地方推出了符合浙江省地实际情况的生育支持举措。例如，修改后的《浙江省人口与计划生育条例》规定，女方在享受国家规定产假的基础上，生育一孩延长产假60天，生育二孩、三孩延长产假90天；江苏省苏州市对已备案的社会办普惠性托育机构，给予1万元/托位的建设资金补助和300-800元/人/月的托位运营补助；四川省攀枝花市在全国率先推出育儿补贴金政策……
杨金瑞说，人口再生产周期长、影响因素多，生育决策的因素复杂。目前，三孩生育政策实施时间还不长，配套的积极生育支持措施也在陆续出台中，短期内很难显现出明显效果。下一步，各地各部门将着眼群众最期盼的生育、养育、教育等推出一系列配套支持措施，出实招出硬招，进一步推动各项政策措施落地见效。
（来源：杭州市余杭区政府网站）