1988年宣布独立的巴勒斯坦国,面积仅有2865平方公里,是由约旦河西岸地区和加沙地区两部分组成,其中约旦河西岸地区被巴勒斯坦民族权力机构实际控制,属于巴勒斯坦国的对外代表,加沙地区被哈马斯完全控制。

很多人以为约旦河西岸地区南、西、北三面都被以色列包围,东面又接壤内陆国家的约旦,就认为巴勒斯坦国是国中国。

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事实并非如此,从广义的角度说,巴勒斯坦国非但不是国中之国,还是一个沿海国家,加沙的西边沿地中海、南边接壤埃及的西奈半岛,我们不能把加沙地区不受巴勒斯坦民族权力机构控制就不把它当做巴勒斯坦国的一部分。

加沙地区和约旦河西岸地区两地的现状只是互不隶属罢了,犹如割据政权一般。

既然加沙地区不受约旦河西岸地区的巴勒斯坦民族权力机构控制,那么他身处内地被以色列半包围的情况下又该靠什么来维持生存呢?毕竟在约旦河西岸地区有290万人等着吃饭呢!

其实,我们忽视了巴勒斯坦国的敌对国家以色列。

正是因为以色列对巴勒斯坦形成半包围态势,所以巴勒斯坦的生存之计就在以色列身上。

其一:巴勒斯坦国可以从以色列获得关税款项;鉴于巴勒斯坦约旦河西岸地区所处的位置,决定了他无论从其他国家进口物资,还是向其他国家出口物资,都必须经过以色列的领土。

这个时候巴勒斯坦国的海关代表总不可能站在以色列的领土上接收货物吧,所以只能由以色列代替巴勒斯坦国接收进口物品,运到巴勒斯坦国,并征收关税。巴勒斯坦国和以色列双方曾在1994年签署了《巴黎经济议定书》,其中严格规定了以色列代征的关税必须定期交给巴勒斯坦国。

这样一来,巴勒斯坦国每月就可以获得约1亿美元的关税款,用于政府机构运转、薪资发放,或者民生项目建设,这些资金占巴勒斯坦政府预算的三分之二。

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当然了,以色列能否按时足额交还关税款项,关键要看巴勒斯坦的态度,如果巴以关系恶化,以色列完全有权拒绝交还或者扣留部分税款。比如在以色列和美国反对巴勒斯坦加入国际组织的情况下,巴勒斯坦仍然要求加入联合国机构,以色列就冻结过巴勒斯坦国的关税。

其二:巴勒斯坦国公民可以赴以色列务工挣钱;以色列是中东地区唯一的发达国家,人均GDP高达4.5万美元,远高于巴勒斯坦人人均两三千美元的额度,使得以色列很多劳动密集型产业基本都不会招收以色列人,那么他就会开放劳动力市场,这对巴勒斯坦人来说很有吸引力。

每年进入以色列工作的巴勒斯坦人高达几十万人,成为巴勒斯坦最大的劳务输出对象,解决了巴勒斯坦很多人的就业问题,那么巴勒斯坦民族权力机构就不用拿出额外的资金来保障失业的人群,可有效减少资金支出。

不过,巴勒斯坦人进入以色列打工并非随进随出,必须通过以色列的允许。比如以色列政府开放1万个劳动力名额,那么只能有1万巴勒斯坦人进来。有时候遇到以色列劳动力饱和,或者劳动密集型产业缩减,可能还会驱赶部分巴勒斯坦人出境。

其三:巴勒斯坦国可以从以色列获得个税款项;按照国际惯例,几乎每个国家的公民在工作期间都有纳税业务,那么巴勒斯坦人在以色列务工也不例外,由以色列的企业代替巴勒斯坦国税务部门征收本公司巴勒斯坦员工的税款,然后按照一月一交的原则,再还给巴勒斯坦国。

在巴以和平时期,以色列国的企业都会遵守协议,把个税交给巴勒斯坦国,毕竟以色列作为发达国家也不会在乎那点税款。但到了有争议的时候,以色列就会像扣押巴勒斯坦国关税一样,克扣或延缓移交个税,从而起到施加压力的效果。

其四:巴勒斯坦国可从国际社会获得经济援助;巴勒斯坦国常年处于混乱状态,没有工业基础、农业出口受到以色列高科技农业挤压,使得巴国整体的经济处于非常低的水平。

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基于人道主义考量,包括美国、欧盟等部分发达国家每年都会向巴勒斯坦国援助数亿美元左右,帮助巴勒斯坦人解决基本的温饱问题。比如美国每年会支援巴勒斯坦4亿美元的资金。

所以巴勒斯坦有了以上四方面的资金收入,解决其内部两百多万人的生活已不成问题。唯一的瑕疵就是巴勒斯坦国的经济和资金来源严重依赖敌对国以色列,包括巴勒斯坦国的官方货币都是使用以色列的新谢克尔,某种程度上说巴勒斯坦的经济主权完全攥在以色列手里。