国家级新区于20世纪90年代初期开始设立,是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台。

截止目前,全国共有19个国家级新区。第一个批复成立的国家级新区是上海浦东新区,第19个批复成立的国家级新区是河北雄安新区。2012年8月批复成立的兰州新区是第五个国家级新区。

根据2020年GDP统计数据,全国共有11个国家级新区迈过千亿门槛,其中只有浦东新区一个“万亿区”,排名第二的滨海新区GDP尚未达到6000亿元,紧随其后的两江新区、西海岸新区、天府新区和江北新区GDP都在3000亿元量级。

从无到有 兰州新区“加速度”奔跑

自兰州新区批复成立已经过去近十年,期间,有人支持、看好兰州新区,当然也有人“黑兰州新区”,据说,这种唱衰兰州新区的群体大部分是省外甚至境外媒体,质疑兰州新区人口稀少、百业萧条,已经沦为鬼城。

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是非曲直自有公论,事实胜于雄辩,兰州新区现如今所呈现给人们景象是最真实的。

众所周知,一座新城的发展,基本要经历几个阶段:首先是市政建设,包括道路、桥梁、生活配套设施的建设等等,这个阶段兰州新区已经基本完成。其次是产业引入和布局。随着产业的成熟,人口会逐渐导入,人口再带动产业增长,尤其是服务业的增长,形成良性循环。

显然,兰州新区经过十年的发展,已经取得了不菲成绩,从无到有,兰州新区在努力奔跑。尽管如此,兰州新区依然处在产业引入和布局阶段。

梳理兰州新区“加速度”奔跑的路径,我们发现,她的加速度初始动力便是兰州主城区的“出城入园”,这个政策的出台,不仅为兰州主城区产业升级提供了便利条件,也为兰州新区注入了的动能。

随后,兰州新区又自主培育了一批新兴产业和文旅项目,比如丝绸之路大数据产业园、新区电子信息产业园、兰州新区食品园区、中韩产业园、中德产业园、中白产业园、综合保税区、紫金绿色农贸产业园、“飞地经济”产业园、西部恐龙园、西部影视城等等,尽管,这些大的城市IP目前还没有形成规模化的产业集群。但是,这些具有特色IP的项目必定会为兰州新区“加速度”的助推器。

笔者曾经在网络上看到名为《发展活力尽显——兰州新区实现十万级人口增长》的新闻,新闻报道称:“截止2020年11月底,兰州新区实有人口达到46.5万余人,较2019年增长10.4万余人,实现10万级人口增长。

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不到十年的时间,兰州新区在秦王川不屈不挠的书写着属于自己的故事。从无到有,不得不说兰州新区有今天的规模,已经实属不易。

同比增长超20%,增速连续5年领跑国家级新区

兰州新区2022年工作会议提到,2021年,兰州新区预计地区生产总值迈过300亿元关口,同比增长超20%,增速连续5年领跑国家级新区。

其中,工业增加值94亿元,同比增长30%;固定资产投资460亿元,同比增长11%;一般公共预算收入32.4亿元,同比增长64%;税收收入56亿元,同比增长67.5%;进出口贸易额81.5亿元,同比增长101%;全社会用电量20.1亿度,同比增长30.5%;社会消费品零售总额70亿元,同比增长17%;城乡居民人均可支配收入分别达37451元、14255元,同比分别增长8%、11%。

看到这里,也许你会想起前文所说的其他国家级新区的GDP,这一点,不可否认,兰州新区在这方面和其他新区确实有不小的差距,这是事实。

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对标西咸新区,陕西西咸新区批复成立于2014年1月,仅比兰州新区批复成立晚一年多的时间。我们需要注意的是,西咸新区不是一张白纸,有先天的优势,而兰州新区正如前文所述,是从无到有,是零基础发展。

相关数据显示,2020年西咸新区实现生产总值同比增长7.2%,增速高于陕西省5.0个百分点,在陕西各地市中居第一名。2020年兰州新区地区生产总值增长16.7%,GDP等主要经济指标增速连续多年领跑国家级新区。

兰州新区如何在19个国家级新区中突围?

增速领跑国家级新区,这一点,确实值得点赞,然而,在GDP的擂台赛中,兰州新区依然比较弱小,那么,接下来的五年、十年乃至更多年里,兰州新区该如何在19个国家级新区中成功突围呢?

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制表:西北志

这一点值得兰州新区深思!

从兰州新区2022年工作会议中,我们了解到,2022年,兰州新区将用足用好先行先试政策,在培育优势产业、深化系统改革、扩大创新开放、促进城乡融合、优化生态环境等方面持续发力、赶超跨越,全面推动经济总量和发展质量加速迈上新台阶,成为“强工业”的排头兵、“强科技”的领跑者、“强省会”的主力军、“强县域”的先行区。

另外,未来五年,兰州新区将在推动兰州新区扩容提质、夯实新区产业功能、打造国家向西开放平台、激发新区创新引领功能、建设高品质人居环境、推动与主城区相向融合发展六个方面全力奔跑。

值得一提的是,在夯实新区产业功能方面,将强化新区产业集聚功能,实施产业“倍增”计划和工业强区战略,打造绿色化工、新材料、商贸物流 3 个千亿级产业,先进装备制造、清洁能源、城市矿产和表面处理 3 个五百亿级产业,信息、生物医药、现代农业、文化旅游、现代服务业 5 个百亿级产业,建成西部高端产业集聚区。

当然,在这个唯结果论的当下,美好的规划和梦想,都需要用脚步去丈量。如果兰州新区能够在未来五到十年的时间里,实现了以上目标,那么,兰州新区极有可能在19个国家级新区中成功突围。

诚然,这对于兰州新区而言,是一个极大的挑战,那么,接下来,兰州新区除了靠自身努力,也要向兰州、白银、西宁等周边城市借势。只有这样,兰州新区才能将未来的路走的更宽!

文章来源:西北志 作者 | 金华

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