旧城改造取代大拆大建已经成了大势所趋。根据住建部的规划，2025年底之前要基本完成2000年之前建成的城镇老旧小区的改造工作，而旧城改造中一个很重要的工作，就是提升老旧小区的居住环境，包括加装电梯、改进水电设施、发展养老服务等等。加装电梯，在北京、上海等老龄化程度较高的地方早已开展了多年。这项工程也是为了方便老百姓的生活，特别是住在顶楼的业主没有电梯，出门一趟会很不方便。
有人认为，给老房子加装电梯不仅是在善待老年人，也是在改善老旧小区的居住环境，有拉动消费的作用，但是也有一些不同的声音，住在1楼的业主，不太乐意加装电梯这件事情，所以老旧小区改造过程中也会出现一些矛盾。
为了更好地推进加装电梯这件事，上海、青岛、济南等一些地方取消了一票否决制，只要电梯相关的单元中，2/3的业主参与投票，3/4的投票业主同意，那么就可以开展加装电梯工程，但是，还是有很多低楼层的业主，无法接受装电梯这件事，甚至有人以各种理由反对和阻挠施工。即使投票通过，加装电梯工程也不能很好地推进。
正如住建部副部长黄艳所说，老旧小区加装电梯要协调好各个楼层的利益关系。在加装电梯和不加装电梯的争议之中，主要是由于各个楼层受到的影响不一样。
1楼业主会认为，我自己用不着电梯，之前买这种楼梯房就是觉得1楼方便，现在要开始加装电梯了，1楼原本的优势就不明显了，而且老旧小区的业主大多很早就买下了房子，当时6楼到8楼的售价会比1楼到3楼要便宜，如果加了电梯，高楼层的好处越来越多，低楼层的采光却会被遮挡。
就算电梯的安装费不用自己掏钱，谁能保证以后电梯的维修费用完全和自己无关，加装了电梯之后，低楼层的房子可能会贬值，反而高楼层会受益，相当于要1楼去牺牲自己成全别人，而且楼房本来就比较老旧，有业主会担心外挂电梯会把楼房压塌，安装电梯会不会带来建筑安全上的风险？
但那些5楼和6楼的业主想法就不一样了，他们会认为自己在高楼住了这么多年，好不容易等到有一个政策红利可以解决自己下楼的难题，住在低楼层的业主也太自私了，为了自己的利益损害大家的利益。法律上支持老旧小区加装电梯，如果1楼要阻挠，调解无果，只好向法院提起诉讼了。于是一个麻烦事就出现了，低楼层会反对装电梯，而高楼层却对装电梯日思夜想。当安装电梯需要全楼业主签字，可能就卡在1楼和2楼的反对而无法推进上。
老旧小区改造是一项民生工程，不仅可以方便高楼层业主的出行，还会带动老小区顶楼住宅房价的提升。为什么会有不少低楼层业主反对的声音呢？其实低楼层业主的想法也很好理解。
首先，老旧小区安装电梯是需要费用的，虽然高楼层分担的钱更多，但是低楼层也会受到一些影响，比如有的地区，2楼和3楼也要承担电梯的安装费用。不少地区也在试图降低大家的费用负担，照顾到不同楼层之间的利益，比如上海等地就提出，1楼不用出钱，6楼分摊20%，7楼分担25%，8楼分担30%。住在老旧小区的人以老年人为主，装个电梯花个几万元就可能是他们一年的开销。
其次也是更加重要的问题，安装电梯会影响低楼层的采光，还会带来噪音污染，占用老旧小区的绿化面积。电梯每天上上下下，机械的运行会带来噪音，如果晚上使用电梯比较频繁，1楼业主受到的影响是比较大的。
所以，两个问题就出现了，第1个问题，1楼业主拒绝签字的行为是否合法呢？第2个问题，当一楼和高楼层的矛盾无法协调，调解无果之后，高楼层将1楼业主告上法庭，是否合理呢？
1楼业主拒绝签字虽然合法，但是1楼不能阻止依法进行的电梯施工行为。
根据民法典的规定，处分共有的不动产，进行重大修缮的，应当占份额2/3以上的共有人或全体共同共有人同意。电梯是全楼业主的共同共有部分，依据民法典的规定，1楼业主可以表达自己的诉求，可以签字表示反对。但是加装电梯是审批通过的、依法进行的行为，其他相关业主不得阻止施工行为。
合肥市首例因为老房加装电梯而形成的诉讼案件，可以给我们参考。2020年9月，合肥市某小区与某工程公司签订了加装电梯的合同，施工单位进场之后，1楼业主因为觉得电梯会影响房子的采光，就阻挠电梯施工，多次调解之后，3楼及以上的业主将1楼业主起诉。
法院审理认为，该电梯安装行为符合双2/3投票，双3/4同意，并且加装电梯的事项进行了公示和备案，所以法院判决被告停止对电梯安装施工的阻挠。
如果一楼业主对加装电梯行为有意见，可以在加装电梯的投票阶段或者公示阶段提出自己的想法，进一步协商。如果加装电梯已经通过公示、备案和行政审批程序，1楼业主再去阻挠就属于不当行为。
第2个问题，1楼拒绝签字，高楼层业主可以到法院起诉1楼业主吗？
这里分为两种情况，第1种情况就是，有的地区为了体现民主原则，还保留了一票否决制的规定，就是一个单元内只要有一户业主反对加装电梯，加装电梯就无法进行。这种情况下，即使高楼层业主向法院起诉1楼业主，高楼业主的胜算也不大。
第2种情况是，有的地区根据民法典的新规修改了加装电梯相关的规定。2021年民法典正式实行，根据第278条的规定，要给老旧小区加装电梯，需要建筑面积、业主人数双2/3以上参与投票表决，在参与表决的人中双3/4以上同意。以1栋6层高、一梯两户的多层住宅为例，一共有12户业主，2楼及以上都投票表决并同意，那么加装电梯就可以进入审批和公示阶段。如果在公示和审批阶段，1楼业主没有提出反对意见，而在电梯施工阶段，1楼业主以影响采光为由阻挠施工，那么，高楼层业主可以起诉1楼业主。
安装电梯也有好的一面，可以给高层业主带来便利，但是也存在一些弊端，比如安装电梯会增加资金负担、影响房屋结构、给原本隔音效果就较差的老旧小区带来噪音影响，甚至影响老房子的使用寿命，所以，老旧小区改造这件事也应当坚持民主原则，倾听大家的声音，做好各楼层的利益平衡，同住1栋楼的业主，平时也应当坚持有话好好说的原则，没必要为了这些事情对簿公堂。