我国的石化能源行业,长年实行的是以国有企业为主体的行业垄断政策,通过对原油进口权和使用权的硬性规定,保障国有大企业的垄断地位。大家耳熟能详,接触最多的就是我国市场上的“三桶油”,每一家都是世界500强企业。
随着国家反腐败形势的再度严峻,“三桶油”之一的中石油被查出存在倒卖原油的行为,引爆了社会公众的一片责骂浪潮,纷纷怒其不争。作为央企中的佼佼者,竟然干出这样丢脸的事情,真是令人愤怒无比。
一、 中石油倒卖原油
中国石油天然气集团有限公司下属燃料油公司在2006年6月份以“调和燃料油”的名义倒卖了40万吨进口原油给山东滨化集团。并且,在随后的多年时间里累积倒卖的进口原油数量达到了1.795亿吨,销售给了115家地炼企业。
老百姓经常开玩笑说,我国的这“三桶油”是国际油价下跌时喊日子不好过,国际油价上涨也喊日子不好过,总之就没有日子好过的时候。从中石油燃油公司倒卖进口原油的行为就可以初步看出一点原因。国家已经对中石油进行了调查,相关期间经手的高管人员恐怕难逃一劫。
地炼企业是由地方政府或者民间组织的地方炼油企业。2015年以前我国的原油进口严格管控,能够没有限制进口原油的只有大型国有石化能源企业。2015年,我国中石油、中石化两家企业的原油进口占到了我国原油进口总额的90%。
地方炼油企业受制于上游原材料的供应限制,产能自然没有办法进一步扩大。迫不得已之下只好转换了思维,依托于中石油等大型国企的石油进口权,但石油进口以后,是不能够直接进行转让的。于是中石油燃油公司用加了原料的名义搞出了“调和燃料油”来转卖给地炼企业。
我们大家不妨思考一下,众多的地炼企业纷纷请求中石油燃料公司使用它的原油进口权为自己提供上游原材料。这种情况下,要是没有贪污腐败的情况发生简直是天方夜谭,中石油的有关责任高管必须为这种行为付出法律的代价。
国家以大型石化能源国企进行垄断经营的石化行业,最重要的一点就是要获得民众的信任。发生这样的倒卖原油的行为是可耻的,也辜负了人民的信任。如果这种行为成为了一种风气的话,那还不如干脆放开限制,市场效率还能更高一些。
2020年,疫情蔓延期间,需求端极端萎靡,国际原油价格大跌,中石油全年召开了78次会议。并公开表示“要过苦日子,紧日子”,难道苦日子和紧日子就是这样一种过法儿?
二、 能源安全
石油是一种重要的战略资源。1973年,第四次中东战争期间,石油输出口组织国家为了制裁西方国家对以色列的支持,将原油出口价格由3.011美元/桶提升到了10.651美元/桶。由此爆发了二战结束以后最严重的一次世界性经济危机。
前事不忘后事之师,我国应该以史为鉴,注重建设石油资源的安全战略。从储量情况来看,中东石油储量占全球石油总储量的56.6%,北美地区占全球总储量的17.2%,亚太地区仅占总储量的1.5%。从石油储量的地区分布情况来看,我国是一个石油资源严重匮乏的国家,依靠自身的储量无法保障工业发展的需求。
2020年和2021年,我国进口的原油数量都突破了5亿吨,随着经济和工业化的进一步发展,短时间内我国的石油需求量不会减少。而一旦国际冲突加剧,我国的进口渠道被迫封闭,我国的工业增长将出现显著的下降,经济将立刻处于半停摆的状态。
所以,能源安全对于我国来说是一项十分重要的战略安排。以美国的情况来看,根据众多咨询机构发布的数据显示,美国的原油储量达到了2640亿桶,是世界上石油储量第一的国家,但美国仍然每年坚持大量从国外进口,目的就是在于保护本国的石油资源。
美国石油资源储备如此丰富尚且能够做出防患于未然的制度安排,我国更应该注重对石油资源的保护。在这种情况下,中石油燃油公司的倒卖原油行为性质更为恶劣,严重威胁到了国家的石油安全。
三、 谈一下节能措施
谈完了中石油燃油公司倒卖原油的恶劣行为和我国的石油战略安全问题,接下来我们来看一下如何在储量有限的情况下,进行石油节约。在众多的措施中,除了大力发展新能源之外,最重要的一项政策安排就是乙醇汽油的推广。
车用乙醇汽油是以90%的传统汽油配合10%的乙醇调和而成的汽油产品。乙醇汽油与传统汽油相比,燃烧更充分,这就意味着汽车的爆发力更强,动能更足。并且据有关专家测算,乙醇汽油的使用将使汽车尾气中的CO和HC化合物平均下降30%,对于环境保护同样具有重要的意义。
最重要的一点是,如果全国普及了乙醇汽油,将可以为我国每年节省450万吨汽油,对于缓解石油供给压力具有重大的意义。早在2002年,国家就在河南省启动了乙醇汽油的试点,到了2018年,已经有包括黑龙江省、辽宁省、吉林省在内的6个省份在全境内实现了封闭推广。
除了乙醇汽油以外,对于普通人来说自觉做到节约石油资源也可以帮助缓解国家的石油资源紧张压力。比如,尽量多地选择公共交通系统,距离较近的目的地,不建议开车等等自觉措施。
总结
中石油燃油公司从2006年开始,多年来通过原油进口权向地炼企业倒卖原油,数量达到了1.8亿吨。竟然还在2020年公开表示让我们“准备过苦日子”,这种行为令人愤怒,公众对于相关贪腐高管的惩办呼声也越来越高。
对此,你们有什么看法了?