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央视新闻 图

当地时间1月27日,布基纳法索政变军方领导人桑道戈·达米巴中校表示,该国将在条件成熟时回归宪法秩序。
达米巴做出这番表态的背景是西非国家经济共同体(西共体)定于28日就布基纳法索政变事件召开紧急会议。上海国际问题研究院地区合作室主任祝鸣告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),参照西共体对待此前同样发生政变的马里和几内亚的态度,该组织或将对布基纳法索施加一定程度的制裁,但制裁的实质效果尚有待观察。
政变军人寻求国际社会支持
据路透社1月27日报道,达米巴是在24日解除总统卡博雷职务后的首次全国电视讲话中做出上述表态的,他当天头戴红色贝雷帽、身着军装出现在屏幕上,身后两侧还有布基纳法索国旗。
达米巴表示,恢复宪法秩序的“最后期限”将由布基纳法索人民决定。
1月24日夺取政权时,达米巴所领导的“拯救复兴爱国运动”(MPSR)便声称,将在“合理期限内”提出恢复国家宪法秩序的时间表,不过并未说明具体计划。
达米巴还说,将召集布基纳法索社会各界,就规划和推进必要的改革达成一致,他希望将全国各方都纳入过渡时期的治理之中。
据法国24电视台1月27日报道,达米巴在讲话中还寻求国际社会的支持,称布基纳法索“比以往任何时候都更需要国际伙伴”,而国际社会的支持能够使布基纳法索“尽早走出危机”。
遭扣押总统“身体状况良好”
政变以来,卡博雷的安危牵动了各方关注。布基纳法索执政党争取进步人民运动(MPP)一名党员26日向法新社表示,政变军人将卡博雷软禁在一座别墅里,“身体状况良好,但不能透露其精神状态”。据悉,在政变军人的监视下,卡博雷目前由一名医生照料,并且可以使用手机。
另据半岛电视台1月27日报道,布基纳法索政变军人向该国政府前部长们发出警告,令其不要离开首都瓦加杜古,也不要在恢复民主选举的谈判中阻挠政变军官们的行为。
据一位要求匿名的前政府部长透露,达米巴于26日会见了遭推翻的布基纳法索政府的数位官员,对其发出了上述警告,但表示欢迎他们为政权过渡做出贡献。
27日早些时候,政变军人还在瓦加杜古与大约20位工会领导人进行了为期约半小时的会晤。参会的制伞工会领导人马歇·赞特(Marcel Zante)表示,达米巴向工会领导人们做出保证,“会征询他们的意见,并纳入军方将要实施的计划中”。
美法也能左右布基纳法索局势
西共体15个成员国定于当地时间1月28日10点(北京时间当天18点)就布基纳法索政变召开紧急会议。1月25日,西共体发表声明,“强烈谴责”布基纳法索政变,并指责该国军人通过“威胁、恐吓和压力”,迫使卡博雷辞职。
西共体曾分别于2020年8月和2021年9月,对马里和几内亚实施制裁,以回应两国发生的军事政变,这两国眼下也已被暂停西共体成员国资格。今年1月9日,由于马里过渡政府推迟原定于2022年2月举行的选举,西共体再次决定对马里实施全面经济制裁,同时该组织各成员国关闭了与马里之间的边境。
争取进步人民运动副主席克莱门特·萨瓦多戈(Clement Sawadogo)认为,军方“必须尽最大努力,防止国际社会对布基纳法索实施制裁”。他呼吁采取“明智的方案”,解决布基纳法索当前“与社会经济危机交织在一起的安全危机”。
不过,祝鸣认为,西共体对布基纳法索施加一定程度的制裁是“肯定”的,但制裁的实质效果取决于几个方面。“首先是制裁是否触及布基纳法索经济命脉的问题”。非洲很多国家的最大贸易伙伴并不在非洲,而是欧洲、美国或中国。“如果西共体施加制裁,但不影响布基纳法索进出口的话,制裁就对其显得无关痛痒,布基纳法索只不过损失一小部分的对外经济利益”。
另一方面,制裁是“一步到位”,还是渐进式,也会影响其实质效果。如果西共体施加能够“点中要害”的严厉制裁的话,“布基纳法索军方服软的可能性相对大一点”。
此外祝鸣还指出,除西共体等非洲地区的国际组织,美国和布基纳法索前宗主国法国也能对布基纳法索局势发挥关键作用。