铁腕治污 守护蓝天碧水净土
——我市深入打好污染防治攻坚战“夏季攻势”综述
2022年1月1日，伴着新年第一缕阳光，舞水河沿河风光带迎来一批“客人”。
波光粼粼的河面，飞鸟接踵而至，轻划水面，翩翩起舞，徜徉于此的市民不禁感叹“美极了！”。
飞鸟不语，却诉说着怀化生态环境的持续改善。
去年以来，我市持续深入贯彻习近平生态文明思想 ，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以污染防治攻坚战“夏季攻势”为抓手，重拳整治突出问题，守牢生态环境底线，绿色发展迈出坚实步伐。
捷报频传！2021年10月，鹤城区被授予“国家生态文明建设示范区”称号。 2021年12月，洪江区、溆浦、沅陵、麻阳荣获“湖南省生态文明建设示范县（市、区）”命名。
今年1月，在省政府真抓实干表扬激励中，我市污染防治攻坚战2021年“夏季攻势”、通道侗族自治县2021年环境空气质量综合指数及改善幅度两项工作成效显著，荣获全省表扬。
成绩闪亮耀眼，变化振奋人心。一组组数据、一项项荣誉的背后凝聚着市委、市政府打好污染防治攻坚战的信心和决心。
齐抓共管，“大环保”格局凸显
环境改善非一日之功，“绿色答卷”也非一日写成。
2021年6月，我市打响污染防治攻坚战“夏季攻势第一枪，制定工作方案，明确责任分工，出台考核细则，建立“夏季攻势任务三清单”，下达了10个方面399项具体任务。
市委常委会、市政府常务会、市生环委会先后多次调度部署污染防治攻坚战“夏季攻势”任务推进工作。
“要持续深入推进污染防治攻坚，坚持‘三个治污’总方针，持续巩固空气环境质量达标城市创建成果，突出打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力创建全国生态文明建设示范市。”“以强烈的政治担当坚决守护好怀化这一方好山好水好风景，让绿水青山造福人民、泽被子孙。”市委书记雷绍业对生态环境保护念兹在兹、紧盯不放，率队深入溆浦、中方、辰溪等地现场督察督办环保问题整改，提出明确要求，作出全面部署。
市委副书记、市长黎春秋在市生态环境保护委员会会议上强调，要坚持源头严防、过程严管、后果严惩，以铁腕手段推进精准治污，不达目的决不收兵，并赴通道、洪江市等地现场开展指导。
四大家领导带队赴各县（市、区），进工厂、下矿山、查水域、访民居，直插现场、督查督办“夏季攻势”完成进度。
各级党委政府、相关部门牢固树立“一盘棋”思想，不断完善生态环境保护工作体系，建立 “决策共谋、任务共推、责任共担、效果共评”的协调推进机制，努力构建大环保的工作格局。
市生环委办充分发挥统筹协调职能，制定任务清单，实行挂图作战，加强跟踪调度，及时掌握任务进展，研判指标完成进度，督促指导重点任务推进，有力推动了“夏季攻势”任务落实。
市生态环境局抽调精干力量，组建工作专班，担负起全市污染防治攻坚战统筹协调工作，牵头做好考核指标分解下达、现场督导核查、数据审核把关、定期调度通报。
强化调度督导，倒逼责任落实。对整治进度滞后的51个任务赋予“红、黄、蓝、绿”码，开展清单化责任管理，实行红码问责、黄码警示、蓝码鞭策、绿码提醒，并同步实施“一周一调度一排名一通报”。
监管失责，也要“挨板子”。我市将环保督察问题整改、污染防治攻坚战等重点工作纳入对各市直单位、县市区年度绩效评估重要内容。2021年，全市因生态环境保护和环保问题整改不力批评教育254人，党纪政务处分40人，诫勉谈话41人。
真抓实干，啃下最难“硬骨头”
隆冬时节，复绿后的中方县花桥镇白山溪村炭质页岩矿，仍是满眼绿意，曾经的废弃矿山如今脱胎换骨。
“你看，经过修复的‘癞子山’都长草了。”1月10日，该村党支部书记雷家元掀开斜坡上覆盖的薄膜，碧绿的小草已有一寸来高。雷家元介绍，该矿山被纳入“洞庭清波”专项行动治理清单，关闭后立即进行了生态系统修复。
这是我市铁腕治污的生动缩影。
2021年以来，市生态环境局联合市纪委监委、市委督查室、市政府督查室、市住建局、市自然资源和规划局、市应急管理局、市农业农村局、市城管执法局等部门组成联合督导组，针对“夏季攻势”任务，先后开展“立行立改月”“清朗天空”“洞庭清波”等专项督导6次，共完成环保督察问题整改378个、集中式饮用水水源保护区整治任务193个、砂石土矿专项整治13个、危险废物大调查大排查问题整治13个、土壤污染防治项目4个、长江经济带尾矿库污染整治任务58个、乡镇污水处理设施建设任务35个、重点行业VOCs综合治理任务9个，建成绿色矿山27个，确保全市山更绿水更净天更蓝。
“从11月开始，我市进入大气污染防治特护期，期间空气质量的好坏，与全年环境空气质量是否达标紧密相关。” 市创建环境空气质量达标城市工作领导小组办公室现场督察组组长杨建平说。2021年11月8日起，由市创建办牵头，市生态环境局、市城管综合执法局、市住建局、市交警支队、市交通运输局、鹤城区渣土事务中心、怀化经开区执法局七个部门联合开展为期100天的“清朗天空”联合执法行动。
污染防治攻坚战既是一场大仗，更是一场硬仗、苦仗。
“针对通道茶溪金矿区土壤污染防治项建设内容需要变更的情况，我们第一时间组织省级专家和技术专班赶赴现场踏勘，帮扶指导变更场地调查及实施方案编制。”市生态环境局土科科长马仁明介绍，通道县委、县政府高度重视，市纪委监委、市委督查室、市政府督查室、市生态环境局多次深入现场帮扶督导，市生环委办实行每周一调度一通报，有效推动了项目实施。
针对久治不愈的环保顽疾，市县两级党委政府及其相关部门紧密配合，协调联动，下猛药、治沉疴，以雷霆之势向环境污染“亮剑”，以前所未有的决心和力度，直面痛点，动真碰硬，啃下一批“硬骨头”。
辰溪万发钒业公司和新宏大钒业公司两座尾矿库的治理工作推进缓慢。市生态环境局、市应急管理局积极与辰溪县政府及其相关部门会商，坚持问题导向，强力推进辰溪万发钒业公司和新宏大钒业公司两座尾矿的治理，如期完成销号。
中方县多家砖厂、矿山、材料公司环境污染和生态破坏被重复投诉省里暂缓销号问题。中方县委、县政府采取果断措施，市县两级生态环境局现场指导，合力攻坚，提前完成整改销号。
矿山复绿、噪音消失、扬尘降低、高污染企业转型升级，我市以对人民高度负责的态度，解决好群众最关心、最直接、最迫切的问题，书写了让群众满意的生态答卷。
擦亮底色，逐绿而行。我市全面完成了污染防治攻坚战“夏季攻势”399项年度目标任务，完成数量与完成质量位列全省第一。
绿满五溪，百姓尽享生态福祉
人不负青山，青山定不负人。
如今，空气质量优良天数一天一天增加，pm2.5一微克一微克降低，成效也在一点一滴中显现，全市生态文明底色更加鲜亮厚重。
清水绿岸、蓝天白云正成为怀化人民的生态福祉，守护一片蓝天、一方净土、一江碧水成为怀化人民的共同追求。
——水质越来越清。全市地表水考核断面水质总体为优，49个考核断面中，Ⅰ类断面1个，Ⅱ类断面48个，达标率100%。全国地级市年度地表水环境质量状况排名中，怀化首次进入前30位；
——“气质”越来越好。去年，怀化市城区环境空气质量优良天数比例年平均为97.0%，在全省排名第三，空气质量改善幅度排名全省第二，城区及12个县（市、区）环境空气质量均达到国家二级标准；
——大地越来越美。大力推进受污染耕地安全利用，完成轻中度污染地块安全利用30.8万亩，严格管控的4.5万亩耕地退出水稻生产。全力做好建设用地安全利用工作，开展涉镉等重金属排查整治，形成动态更新整治清单，对29家重点监管企业开展环境安全隐患排查整治。
——生态文明建设有力有效。到2021年12月，我市已有通道、新晃、鹤城区、芷江、洪江市、靖州、洪江区、溆浦、沅陵、麻阳等10个县（市、区）获评省级生态文明建设示范县（市、区）。其中，通道、鹤城区已获评国家级生态文明建设示范县（区）。
与此同时，一批工作取得明显成效。重点排污单位联网率、传输有效率全省排名第一；环境执法案件被生态环境部列为办案典型案例1件，被省生态环境厅列为办案典型案例2件；在省生态环境厅召开的湖南省“四严四基”第二批制度创新试点工作推进会上做典型经验介绍。
“下一步，我们将紧紧围绕市第六次党代会提出的‘坚持生态美市’目标，持续聚焦老百姓身边的突出生态环境问题，驰而不息，久久为功，为奋力建设‘三城一区’贡献生态环保力量。”市生态环境局党组书记、局长李述文目光坚定地说道。
生态环境的改善，是一项长期的综合性系统工程，没有最终点，只有新的起点。我市将进一步深入贯彻习近平生态文明思想，推动生态文明建设不断取得新的成效，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设“三城一区”、大力推动高质量跨越式发展提供坚强有力的生态保障。（黄莎 马仁明 罗亚峰）