南都讯 记者冯芸清 实习生陈曼榆 广州有1.45万公里的路网，1800多万常住人口，日均约400万台车辆出行，城市交通系统是个名副其实的复杂巨系统。面对攀升的交通管理难度，广州应如何加强城市大脑建设，赋能智慧交通管理，推动交通运输“十四五”规划的落地？在广州市政协十四届一次会议上，广州市政协委员、佳都科技集团高级副总裁刘佳带来了《加强城市交通大脑建设，打造广州交通基础设施数字化大基座》的提案。
“数据智能、孪生城市”助力解决交通难点
随着经济和社会发展，城市交通越来越复杂，单独依靠硬件产品的堆砌难以适应多变的应用场景，如何从全局角度出发，量化城市交通动态体征，避免交通决策以点代面、以偏概全，成了交通领域的难点问题。
“城市交通大脑提供了解决方案。”刘佳表示，城市交通大脑通过“数据智能、孪生城市”等技术夯实城市新基建，赋能智慧交通管理，最终实现城市交通的共享共治。
城市交通大脑是综合运用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术构建而成的应用支撑平台，以海量数据为驱动对交通运行进行全局实时分析，提升城市交通规划与管理、综合态势感知、应急响应与处置等方面能力。
刘佳介绍，近几年，国内不少城市进行了交通大脑建设方面的有益探索，有些超大城市已经初步实现了交通要素数字化和交通运行可视化，并在提升通行效率、交通出行诱导、加强重点车辆管控等方面取得不错的成效。
“整体立项、分期建设”推进广州交通大脑建设
《广州市交通运输“十四五”规划》明确提出“打造智慧交通广州样板，引领智慧交通走在全国前列”。刘佳表示，实现这一目标，需要推动交通基础设施全要素、全周期数字化，布局全方位交通感知系统以及推动运载工具的智能化。
推动全域交通数字化治理涉及多个政府部门，目前广州已经成立了由市委、市政府设立并牵头相关协调工作的交通大脑建设专班。在此基础上，刘佳建议加强组织领导，将交通大脑建设纳入“穗智管”一网统管及智慧城市建设的整体框架内，制定工作方案，明确分工及时间要求，加强督导，全力推进。
目前广州市交通大脑建设推动滞后的主要原因是尚未明确项目投融资模式。结合外地经验与广州实际情况，刘佳建议广州交通大脑通过整体立项、分期建设的方式推进。在项目融资模式上充分考虑采用PPP或“国企投资代建”模式，解决当期投入和远期发展的矛盾。
广州市在人工智能产业链尤其是智慧交通、车路协同、5G、传感、无人驾驶等技术及项目具备充分优势，因此，刘佳提议以建设城市交通大脑为契机，充分开拓人工智能落地场景，以“经营思维”推动“城市交通大脑”建设，以“大项目”打造“大产业”，实现打造智慧交通广州样板的同时，做大做强本地优势企业。
此外，刘佳提出，广州交通大脑建设过程中要持续完善现有的交通运输信息化标准体系，同时加快交通数据安全体系建设，开展数据保护影响评估与事先咨询，加强对涉及国家利益、公共安全、出行者隐私等重要信息的保护。