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事业单位领导人员实行两类回避制度【公略教育】

公略教育

2022-01-24 09:46

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综合新华社电 事业单位领导人员管理,要完善“交流制度”和实行“回避制度”,其中“回避制度”分两类,一是“任职回避”,二是“履职回避”。近日,中共中央办公厅印发的《事业单位领导人员管理规定》(以下简称《规定》)提出了上述要求。《规定》还明确,要加强对事业单位领导人员的人文关怀。中央组织部负责人对《规定》进行了解读。

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任职应当具备这些基本资格

《规定》明确,事业单位领导人员应当具备下列基本资格:一般应当具有大学本科以上文化程度。提任六级以上管理岗位领导职务的,一般应当具有5年以上工作经历。从管理岗位领导职务副职提任正职的,应当具有副职岗位2年以上任职经历;从下级正职提任上级副职的,应当具有下级正职岗位3年以上任职经历。主要以专业技术面向社会提供公益服务的事业单位领导班子行政正职、分管业务工作的副职一般应当具有从事本行业专业工作的经历。具有正常履行职责的身体条件。符合有关党内法规、法律法规和行业主管部门规定的其他任职资格要求。

特别优秀的,或者因国家重大战略、重大工程、重大项目、重点任务选拔高精尖缺人才担任领导人员以及内设机构负责人等工作特殊需要的,可以适当放宽任职资格。放宽任职资格以及从专业技术岗位到管理岗位担任领导班子正职或者四级以上管理岗位领导职务的,应当从严掌握,并报上级组织(人事)部门同意。

专门增加一章规定交流、回避

交流、回避制度是干部管理基本制度。中央组织部负责人解读说,《规定》针对实际工作中事业单位领导人员交流较少、执行回避制度不够严等现象,专门增加一章作出规定,以利于推进交流、规范管理。关于交流,《规定》明确交流的重点对象,一般是正职领导人员,专职从事党务工作、分管人财物的副职领导人员以及其他因工作需要交流的人员。

关于回避,《规定》明确“任职回避”和“履职回避”两类。对于任职回避,提出“有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一事业单位领导班子任职,不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在领导人员所在事业单位本级内设管理机构以及分管联系单位从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务部门负责工作”,既与有关回避制度相衔接,也考虑到一些事业单位规模较大、内部层级较多,进一步界定回避范围,有利于精准落实从严管理要求,增强可行性。

对于履职回避,《规定》明确,事业单位领导人员在履行职责过程中,涉及本人及其近亲属利害关系或者其他可能影响公正履行职责情况的,本人应当回避。中央组织部负责人解读说,这主要是从制度上保证履行职责的公平公正性。

开展经常性谈心谈话,做好容错纠错工作

《规定》明确了一系列管理措施,充分调动事业单位领导人员干事创业积极性,激发队伍活力。

比如加强考核评价,积极推进分类考核,合理确定考核内容和指标,注意改进考核方法,并明确考核评价结果作为领导班子建设和领导人员选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等的重要依据,发挥好考核的导向作用。比如加强培训培养,提出强化分行业培训,突出培训的精准化和实效性,有针对性地进行理论教育和能力拓展,要求原则上每5年对事业单位领导人员培训全覆盖。

比如注重关心关怀,提出开展经常性谈心谈话,帮助解决实际困难,做好容错纠错工作,营造鼓励探索、支持创新的良好干事创业环境。比如重视后续职业发展,对任期结束后未达到退休年龄界限的事业单位领导人员,适合继续从事专业工作的,鼓励和支持其后续职业发展,根据本人实际和工作需要,经批准后可以不再按照领导人员管理,为他们从事专业工作创造条件。比如完善退出机制,促进领导人员能上能下、能进能出,增强队伍生机活力,对事业单位正职领导人员特别优秀的,根据工作需要和本人履职情况,按照有关规定经批准可以延迟免职(退休)。

事业单位领导人员应当具备这些基本资格

1.一般应当具有大学本科以上文化程度。

2.提任六级以上管理岗位领导职务的,一般应当具有5年以上工作经历。

3.从管理岗位领导职务副职提任正职的,应当具有副职岗位2年以上任职经历;从下级正职提任上级副职的,应当具有下级正职岗位3年以上任职经历。

4.主要以专业技术面向社会提供公益服务的事业单位领导班子行政正职、分管业务工作的副职一般应当具有从事本行业专业工作的经历。

5.具有正常履行职责的身体条件。

6.符合有关党内法规、法律法规和行业主管部门规定的其他任职资格要求。

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